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钦州市人民政府关于印发钦州市教育事业发展“十四五”规划的通知

2023/8/3 9:22:04 点击:
查考核。健全师生权益保障和救济机制,建立校内救济与行政救济、司法救济有效衔接机制,探索建立听证制度。加强未成年学生学校保护工作。加强专门教育工作,完善专门学校入学程序、学生和学籍管理、转回普通学校等制度,帮助有严重不良行为或轻微犯罪行为的未成年人学生纠正心理和行为偏差,成为新时代遵纪守法青少年。依法治理“校闹”。创新学校制度,引导、规范集团化办学、微小型学校、网络学校、跨校办学等新办学形态发展,构建形式多样、灵活开放、立体融通的学校制度,推进未来学校制度研究。

四、加强新时代教育督导评估

加强教育督导信息化、现代化建设,完善督政、督学、评估监测制度体系,建立健全与钦州教育改革和发展相适应的教育督导体系,加强督导评估队伍建设,充实督导力量,强化市、县区人民政府聘任聘用专兼职督学队伍建设与管理。健全教育督导报告、反馈、整改、复查、激励、约谈、通报等制度,推动公开监督和行政问责。建立健全督学资格准入、持证履职、聘任考核与聘期管理等制度,提升教育督导专业化水平。

充分发挥教育督导在促进教育改革发展中的重要作用,建立对县级人民政府履行教育职责督导评价制度,完善县级人民政府履行教育职责评价办法,建立健全分级评价机制,持续开展对县级人民政府履行教育职责情况评价,强化结果运用。推动各级党委和政府履职尽责,将推进教育评价改革、破“五唯”情况作为教育督导、改革督查的重要内容,坚决纠正片面追求升学率等功利化倾向,引导树立正确的教育政绩观。加强义务教育基本均衡发展督导评估和普及高中阶段教育督导评估监测复查工作,全面启动县域义务教育优质均衡和学前教育普及普惠督导评估。组织开展教育热点难点问题和重点工作专项督导,及时开展重大教育突发事件督导。

加强和改进学校评价与督导。建立和完善各级各类学校督导评估制度,推动提高教育教学质量。加强幼儿园保教质量评估,开展幼儿园办园行为督导评估,促进幼儿园规范管理、健康发展。健全中小学校管理评价制度,加强中小学素质教育督导评估,建立中小学校(幼儿园)校(园)长任期结束接受综合督导制度。开展中等职业学校办学能力和高等职业学校适应社会需求能力评估,实施高水平高等职业学校和专业建设绩效评估,加大职业培训考察权重,扩大行业企业参与评价范围。加强高等教育督导评估。指导学校建立自我督导体系。完善督学责任区,落实常态督导。推动各地加强对民办学校的全方位督导。

加强和改进评估监测。完善各级各类教育评估监测指标体系,积极探索建立各级教育督导机构通过政府购买服务、委托第三方评估监测机构和社会组织开展教育评估监测的工作机制。全面推进义务教育质量监测工作,实现全市各县区义务教育质量监测全覆盖。

五、健全教育领域风险防控机制

坚持总体国家安全观,统筹发展和安全,推进落实教育系统意识形态和安全稳定责任制,细化责任清单,压实各级党委和政府、党委教育工作领导小组、教育部门和学校防范化解重大风险的政治责任,确保教育领域政治安全和校园和谐稳定。牢固树立底线思维,健全完善教育领域风险研判机制,及时掌握苗头性、倾向性问题。加强国家安全、法治、心理健康、消防安全教育和应急演练,提高师生的安全防范意识和避险自救能力。着力预防和解决校园安全和校园霸凌问题。加强校园应急预案和应急队伍建设,提高学校分级响应和应对处置能力,加快完善重大突发疫情防控机制。深入开展平安校园建设,加快推进中小学幼儿园安全防范建设,健全和完善校园安全风险防控体系,完善校园安全隐患排查、矛盾纠纷化解工作机制,全面推进学校消防安全标准化建设。明确多元主体责任,健全学校安全事故责任追究和处理制度。完善信息公开、新闻宣传、舆论监督等制度机制。开展校园食品安全守护行动,严防严管严控校园食品安全风险。

第三章切实加强党对教育工作的全面领导

坚持党的领导是做好教育工作的根本保证,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,全面加强教育系统党的建设,坚持中国特色社会主义办学方向。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神成效作为检验教育系统党员干部是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的首要标准。坚持党管办学方向、党管干部、党管人才、党管意识形态,推动把教育改革发展纳入各级党委重要议事日程。进一步健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制,完善市、县级党委教育工作领导小组协调联动和定期研究教育工作机制,建立健全党政主要负责同志深入教育一线调研、为师生上思政课、联系学校和年终述职必述教育工作等制度。推动各级党委、教育部门、学校切实履行好管党治党主体责任,形成落实党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。把党的教育方针任务要求体现在学校章程等制度规范中,以制度机制保障教育系统成为坚持党的领导的坚强阵地。

落实全面从严治党主体责任。深入贯彻落实党要管党,全面从严治党的要求,健全教育系统落实全面从严治党主体责任机制,强化责任追究,完善教育系统党建工作责任制。落实好党组织领导下的校长负责制,明确党组织书记第一责任,强化班子成员“党政同责、一岗双责”,坚持党建工作与中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。

加强和改进思想政治工作。坚持正确的社会主义办学方向,牢牢把握党对学校意识形态工作的领导权、管理权、话语权,落实教育系统各级党委(党组)意识形态工作责任。加强领导干部思想教育,做好党员干部教育管理和知识分子工作,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全市教育系统党员干部的思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,着力提升教育系统党员干部师生的思想政治素质。

加强基层党组织建设。推动基层党组织规范化标准化率达到100%。把基层党组织工作融入教育教学各项工作中,防止“两张皮”。坚持工作重点放在基层、骨干力量充实基层、财力物力保障基层,不断夯实党在学校的组织基础。坚持思想建党,强化党员日常教育,严肃党内政治生活,增强基层党组织的政治功能和服务功能。坚持制度治党,着力构建系统完备的党的建设制度体系,健全师生党员发展、教育、管理、服务等规范制度。发挥中小学校党组织在学校各项工作中的政治核心作用,以学校党组织和党的工作高质量发展,推动教育事业高质量发展;重视民办学校党的建设和思想政治工作,保证党和国家方针政策在学校得到贯彻落实;以落实党外知识分子工作为重点,进一步加强和改进学校统战工作。以加强基层党建,进一步带动学校工会、妇联、共青团等群团组织和学生会组织建设。

加强党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制,深入推进党风廉政建设主体责任和监督责任落实,以遵守《中国共产党章程》为核心,以贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》为重点,全面加强党员干部管理和监督,坚持把纪律和规矩挺在前面,加强监督执纪问责。健全“三重一大”决策和运行监督,建立健全符合教育系统特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,坚决整治和查处损害群众利益的不正之风和腐败问题。落实中央“八项规定”精神,驰而不息纠正“四风”问题。大力推进廉政文化进校园,推动构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,努力营造风清气正的良好政治生态。

第四章完善规划落实机制

健全责任分工和工作协同机制。各级各部门要对照规划确定的教育改革发展重点任务,明确责任分工,制定时间表、路线图、任务书,推动本规划与《钦州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、年度计划有效衔接,科学制定政策和配置公共资源,精心组织实施重大工程项目,将规划提出的目标、任务、政策、举措落到实处。强化政策协同,健全各有关部门共同研究解决教育发展问题的机制,推动规划与自然资源、财政、科技、工业和信息、住房城乡建设、卫生健康等领域规划相互衔接,形成合力。加大统筹力度,推动各县区党委和政府加强对教育规划实施的统筹领导,推进发展战略、主要目标、重点任务、重大工程项目与本规划相衔接,既尽力而又量力而行,科学制定符合本地实际的发展目标和具体政策措施,将本规划总体部署落实到本地规划和政策中。

鼓励社会广泛参与规划实施。各县区教育行政部门要定期发布教育改革发展动态和规划实施情况,及时向社会公布规划实施进展情况。搭建社会各界关心教育、建言教育、支持教育的平台,引导社会各界和广大人民群众多途径参与学校管理,支持学校建设,为教育发展贡献力量。充分发挥社会机构、社会团体等方面的积极作用。广泛宣传和准确解读规划政策内容,传播科学的教育理念和方式方法,弘扬教育发展正能量。加强调查研究,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的教育利益问题,确保规划总体目标任务如期完成。

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