来源时间为：2022-07-22
钦州市教育事业发展“十四五”规划的通知
钦政发〔2022〕13号
各县、区人民政府，各开发区、管理区管委，市直各委、办、局：
现将《钦州市教育事业发展“十四五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
钦州市人民政府2022年7月11日
钦州市教育事业发展“十四五”规划
为促进钦州教育高质量发展，推动科教振兴，加快推进教育现代化，根据《广西教育事业发展“十四五”规划》（桂政发〔2021〕35号）精神，结合实际，制定本规划。
第一章开启钦州教育现代化新征程
第一节发展基础
市委、市人民政府“十三五”时期提出了将钦州建设成为北部湾沿海教育中心的宏伟目标，印发了《钦州教育现代化2035》及《钦州加快推进教育现代化实施方案》，统筹实施一系列工程项目和各类行动计划，多措并举促进教育事业发展，全市教育综合实力和整体水平迈上新台阶。
教育普及水平大幅提升。2020年，全市学前三年毛入园率94.67%、义务教育巩固率100%、高中阶段教育毛入学率96.09%，分别比2015年提高20.67%、6%、8.09%，实现基本普及十五年教育的目标，学习型社会建设取得重要进展。
教育资源显著扩大。“十三五”期间，新建、改扩建公办学校（幼儿园）230所，主城区新增公办学校学位2.532万个。普惠性幼儿园覆盖率达到94.1%，公办幼儿园在园幼儿占比达到66.27%，“入园难”、“入园贵”问题得到缓解。义务教育“超大班额”全面消除，“大班额”基本消除。普通高中“大班额”比例逐年下降。高等教育迈上新台阶，北部湾大学、钦州幼儿师范高等专科学校获批设立，全市高等教育在校生规模达3.4万人，高等教育毛入学率47.3%。
专栏1 钦州市教育事业发展“十三五”主要目标完成情况
指标
2015年
完成数
2020年规划数
2020年
完成数
学前教育：
学前三年毛入园率
74%
90%
94.67%
小学教育：
义务教育巩固率
94%
95%
100%
初中教育：
义务教育巩固率
94%
95%
100%
高中阶段教育：
毛入学率
88%
90%
96.09%
教育公平迈出重大步伐。共投入各级各类资金约23亿元，全力推进全市义务教育均衡发展，城乡义务教育学校焕然一新，办学条件得到极大改善。全市所有县区均通过义务教育基本均衡发展国家督导评估认定。教育脱贫攻坚取得重大胜利，建档立卡贫困户义务教育适龄儿童少年实现失学辍学动态“清零”目标，建档立卡家庭学生全面实现“应助尽助”目标。城乡义务教育免试就近入学实现全覆盖，进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、残疾儿童等特殊群体受教育权利得到保障。
教育质量明显提高。立德树人根本任务有效落实，学生思想道德素质持续向好。教育信息化水平大幅提升，全市义务教育学校网络教学环境得到明显改善，互联网接入率达99.6%，96.4%的学校出口带宽达到100M及以上，多媒体教室比例达到93%，学校学生电脑配备量基本满足教学需要。建设了钦州市教育云平台，创建了一批中小学数字校园示范校，建设了一大批录播教室和在线共享课堂，教师信息技术应用能力显著提升。
教育改革成效明显。两次获评广西职业教育成效明显市，教育领域综合改革不断深化，制约教育事业科学发展的体制机制障碍有效破解。学区制管理改革稳步实施，优质教育资源共建共享机制逐步建立。教师“县管校聘”改革加快推进，教师队伍整体素质明显提升。教育领域“放管服”改革成效明显，教育督导体制机制改革有效落实，各级各类学校办学活力进一步激发。
教育服务能力不断增强。全市拥有紧贴市场、产业、职业岗位的专业65个、专业布点122个，品牌特色专业23个，与本市产业相适应的主干专业群12个，基本覆盖产业发展各领域，每年培养技术技能人才1.7万人，中职学校毕业生就业率达97%以上，升学率66%以上。持续开展职业技能提升行动，年培训达3万人次以上，不断提升劳动者就业创业能力。
党的领导全面加强。市委成立了教育工作领导小组，组建了中共钦州市委员会教育工作委员会，在全市教育系统深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届历次全会精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，中小学校党组织政治核心作用进一步彰显，全市中小学校实现党的组织覆盖率99.7%，党的工作全覆盖；全市教育系统公办学校党组织标准化规范化达标率100%，全面从严治党主体责任进一步压实。
第二节发展形势
“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是钦州奋力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美广西钦州篇章的关键时期，教育事业发展面临前所未有的机遇和挑战。市第六次党代会提出，要加快将钦州建成北部湾沿海教育中心，擘画了教育发展的宏伟蓝图。
当前，钦州教育事业进入新的历史阶段。人民群众对教育需求更为多样，加快发展服务全民终身学习的更高质量、更加公平的教育更为迫切。新一轮科技革命孕育兴起，对学习者的能力素养提出了新的更高要求。优先发展教育，促进教育高质量发展，大力开发人力资源，培养大批创新人才，成为实现高质量发展的关键。
进入“十四五”时期，发展不平衡不充分仍是钦州教育事业的主要矛盾。教育资源总体不足，教育布点规划相对滞后，特别是《钦州市主城区2015－2030年中小学、幼儿园布点规划》中一些项目选址难以落实。城区学校“大班额”占比较高、乡镇学校“大通铺”现象依然存在。教育管理队伍力量薄弱，市、县区教育主管部门行政管理人员不足，与学校、师生规模不匹配。教育服务经济社会发展的能力有待提高，教育总体发展水平与人民群众对高质量教育的需求相比还有一定差距。必须切实转变教育发展方式，把握机遇，应对挑战，奋力开创钦州教育现代化新局面。
第三节指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及全国教育大会、自治区第十二次党代会、市第六次党代会精神，以办人民满意的教育为目标，始终把教育摆在优先发展的战略位置，全面贯彻党的教育方针政策，以立德树人为根本任务，遵循教育规律，完善教育体系，深化教育改革，促进教育公平，提升教育质量，加快推进钦州教育现代化，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，不断增强人民群众教育获得感，让更多孩子获得更好的教育，提高教师待遇，办好新时代钦州人民满意的教育，为实施“建大港、壮产业、造滨城、美乡村”四轮驱动战略，争当广西“面朝大海、向海图强”排头兵提供坚强的人才支撑、广泛的智力支持和不竭的创新源泉。
第四节基本原则
坚持优先发展地位。始终把发展教育作为经济社会发展的重中之重和改善民生的首要之举，切实做到经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育需要。
坚持突出短板提升。按照“摆问题”与“明目标”相结合的要求，坚持问题导向，针对教育的薄弱环节和发展的薄弱区域，聚焦重点，进一步明晰路径、破解难题，确保补齐短板，整体提升教育现代化水平。
坚持实施全面提质。以办好每一所学校，培养好每一名学生为出发点和落脚点，把工作重点集中到促进内涵发展、提升办学水平、提高育人质量上，着力为所有学生提供更加适合的教育服务。
坚持强化统筹协调。统筹各级各类教育协调发展，统筹城乡教育协调发展，统筹公办教育与民办教育协同发展，统筹教育规模、质量、结构、效益协调发展，进一步优化配置，完善布局，提高效益。
坚持推进创新驱动。始终把改革创新作为教育发展的根本动力，深入推进教育综合改革，着力在教育理念、发展思路、培养体制、办学体制、管理体制、保障机制、评价体系等重点领域和关键环节深化改革，力争取得重大突破。
第五节发展目标
到2025年，全市教育现代化取得重要进展，实现教育体系更加完善、教育公平更加彰显、教育资源更加充裕、教育环境更加优越、教学质量更加一流、教育保障更加有力、教育治理更加高效、教育服务更加多样等“八个更加”目标，教育综合竞争力进入全区第一方阵，建成“国内知名、区内一流、公平优质、人民满意”的教育强市，实现建成北部湾沿海教育中心愿景。
专栏2 钦州市教育事业“十四五”主要发展目标指标
分类
指标
2025年
学前
教育
学前教育三年毛入园率（%）
93%以上
义务
教育
九年义务教育巩固率（%）
97%以上
义务教育学校办学条件标准化率（%）
100%
高中
阶段
教育
高中阶段毛入学率（%）
93%以上
普职招生比
大体相当
现代学徒制培养比例（%）
10%
高等
教育
各类高等教育在校生总规模（人）
40000
高等教育毛入学率（%）
55%以上
特殊教育
残疾儿童义务教育阶段入学率（%）
100%
教师队伍
教师空编率（%）
5%以内
职业教育“双师型”教师占比（%）
50%
义务教育教师平均工资与公务员平均工资比
1:1以上
第二章全面建设北部湾沿海教育中心重点任务
第一节全面落实立德树人根本任务
坚持为党育人、为国育才，实施新时代立德树人计划，不断提升思想政治工作质量，推动学校、家庭、社会协同育人，促进学生全面发展，培养担当民族复兴大任的时代新人。
一、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人
坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中
