加快推进重大通道建设。围绕“铁公水空”立体交通体系，全力推动重大交通基础设施建设，提升交通通达便捷度。铁路方面，推进成自宜高铁、渝昆高铁宜宾至重庆段、隆黄铁路叙永至毕节段、宜宾进港铁路建设，加快宜西攀高铁、珙叙铁路前期工作，持续提升铁路运输能力。公路方面，加快推进仁寿至沐川至新市、宜宾至威信、新市至金阳等高速公路建设，争取开工建设南溪至内江、宜宾经泸州至江津高速公路，加快宜宾至新市、重庆经叙永至筠连至盐津等高速公路前期工作，拓宽高速路网覆盖面。水运方面，推动长江、岷江和金沙江航道扩能，实施志城作业区港口功能拓展，更好发挥长江黄金水道作用。空港方面，加快推进五粮液机场扩能增效，力争建成航空临时开放口岸、通航航线达44条、年旅客吞吐量达到160万人次以上。
（五）以促进共同富裕为导向，推进民生高标准改善
全面推进乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深入实施乡村振兴战略，不断提升农业农村现代化水平。持续推进巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接，落实“四不摘”要求，做好防返贫动态监测和及时帮扶，确保不发生规模性返贫；扎实推进东西部扶贫协作和省内对口帮扶。大力实施乡村振兴示范行动，高质量建设乡村振兴示范区11个，争创省级乡村振兴成效显著县（区）1个、先进乡镇2个、示范村30个；持续开展“万企兴万村”行动，推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”。加强基础设施和公共服务体系建设，投入各级衔接资金16亿元，实施乡村环境治理项目16个以上、补短和提升项目1000个以上。加快建设向家坝灌区、中型灌区续建配套与节水改造、中小型水库渠道工程，开工建设仁和水库；巩固和深化“金通工程”试点成果，新（改）建农村公路400公里以上。健全乡村振兴推进和保障机制，科学编制乡村振兴规划，出台差异化的精准支持政策，加快建设专业过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍，健全绩效评价考核机制，为全面推进乡村振兴注入强大动力。
健全社会保障体系。坚持“民有所呼、政有所为”，下大力气解决好群众急难愁盼问题，持续提升人民群众幸福指数。加大创新创业政策扶持力度，健全灵活就业用工体系，抓好高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等重点群体就业工作。切实提升普惠性保障水平，全面完成“幸福宜宾”十大民生工程，继续实施好全民免费健康体检等民生实事；确保基本养老保险参保人数达310万人、基本医疗保障依法覆盖全民。扎实推进城乡安居工程建设，健全公共租赁住房、保障性租赁住房等住房保障供应体系，有效解决群众“租房难、住房难”问题。着力做好特殊群体保障，强化“一老一小”服务，精准梳理老龄人口、残疾人、留守儿童等特殊群体的年龄结构、分布区域、生活现状、服务需求，深入实施机构养老服务提档升级工程、“量体裁衣”式残疾人服务等针对性举措，分级分类提供生活照料、康复照护、社会救助等优质服务。
提升公共服务水平。顺应人民群众对高品质生活的期待，扎实做好教育、医疗等服务工作，促进公共服务共建共享。加快教育事业发展，做好学前教育普及普惠发展，推进高等教育、职业教育、基础教育、特殊教育统筹协调发展，加快建设德智体美劳一体化全面发展改革和教育评价改革省级试验区；切实抓好“双规范双减轻”工作，大力实施名校、名师、名校长五年培育计划；加快推进宜一中、宜三中、市职业技术学校新校区等项目建设，建成中小学（幼儿园）项目143个。加快医疗卫生事业发展，以全省深化医药卫生体制集成改革试点市建设为统揽，加快推进市一医院、市二医院、市妇幼保健院等新院区项目和县域医疗次中心建设；加强重大疫情防控救治体系和能力建设，提高公共卫生服务水平。加快文体事业发展，推进区县公共图书馆、文化馆通过国家等级认定，完善市县乡村“四级”公共文化设施和城乡应急广播体系建设，积极主动融入长江国家文化公园建设，加快推进长征国家文化公园宜宾段、邹敬园励志教育基地、市民健身中心、高铁体育公园和市文化中心建设，全力申办第15届省运会。推动决策咨询、社会科学、民族宗教、审计、统计、新闻出版、广播电视、地方志、爱国卫生、公积金、机关事务、红十字、防震减灾、科协、档案、保密、气象、工会、青少年、妇女儿童等事业高质量发展。
（六）以维护安全稳定为保障，推进社会高效能治理
持续筑牢长江上游生态屏障。认真践行习近平生态文明思想，加强生态保护和修复，持续改善生态环境质量。全力夯实生态本底，强化河（湖）长制、林长制，继续实施长江、金沙江、岷江生态综合治理和修复，推进“两岸青山、千里林带”森林生态系统修复和矿区恢复治理，严格执行“三线一单”和长江流域重点水域禁捕政策。扎实开展污染治理，做好第二轮中央生态环保督察反馈意见、群众投诉问题等整改落实，确保按期完成率100%；全力打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，抓好工业源、移动源、扬尘源、大气面源污染治理，实施入河排污口“一口一策”分类整治，确保全市空气质量优良天数率不低于80.8%，国、省考核断面地表水水质优良率达100%，建设用地污染地块安全利用率达100%。加快推进节能降碳，制定碳达峰碳中和时间表、路线图，加强能源消费总量和强度“双控”，完成单位GDp二氧化碳排放强度下降目标，积极推进交通运输领域“五转”；用好全国新能源汽车换电模式应用试点城市的政策机遇，深入实施“电动宜宾”行动，加快打造全省电动化样板城市。
切实防范化解重点领域风险。坚持系统思维、强化风险意识，深入开展风险排查整治，不断健全重大风险防范化解体制机制。科学精准落实疫情防控策略，抓好重点人员排查管控、重点场所常态化监管、应急处置能力建设等各项工作，全力巩固疫情防控成果。深入推进安全生产专项整治三年行动，持续抓好煤矿和非煤矿山、危险化学品、道路交通、防汛抗旱、地质灾害防治、森林防灭火、城镇燃气、食药品等重点领域专项治理，常态化开展应急演练，坚决遏制各类生产安全事故发生。着力防范金融风险，强化融资担保公司、融资租赁公司、小额贷款公司和民间借贷活动监管，做好非法集资风险防控化解工作。开展房地产市场秩序专项整治，完善风险预警和处置机制，促进房地产业平稳健康发展。加强地方政府性债务风险管控，严格执行中央关于防范化解地方政府性债务和隐性债务风险防控措施，遏制隐性债务增量，积极稳妥化解存量债务，坚决守住不发生系统性风险的底线。加强煤电油气等能源安全保障，强化产供储销体系建设，满足生产生活需求。
加强和创新社会治理。全面贯彻总体国家安全观，积极开展法治宣传教育，扎实做好“八五”普法和“法律十二进”，加快构建立体化、信息化社会治安防控体系，持续增强城乡基层治理效能。深入开展平安系统创建活动，高标准通过全国市域社会治理现代化试点验收，抓好三江中心法务区建设，全面提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。坚决打击违法犯罪，持续推进扫黑除恶常态化，加强网络安全防控和电信网络诈骗等新型违法犯罪综合整治，坚决打击黄赌毒、盗抢骗、食药环等突出违法犯罪，新建或改扩建公安派出所72个。强化城乡基层治理，建立完善自治协商、村（居）务公开、“一肩挑”监督等制度机制，实施基层群众自治试点示范工程，依法治理拖欠农民工工资行为，全面推进信访“治重化积”，确保社会大局稳定，为党的二十大胜利召开营造安定祥和的社会环境。
强化国防建设保障。加强国防和后备力量体系建设，强化全民国防教育，持续做好征兵、民兵、国民经济动员、人民防空、国防交通、国防设施保护等工作。依法落实优抚安置政策，夯实退役军人服务保障基础，维护军人、军属、退役军人合法权益，加快推进烈士纪念设施提升改造工程，全力抓好“六创”全国双拥模范城。
四、加强政府自身建设
五年来，我们坚持以政治建设为统领，政府系统党的建设、业务能力、依法行政等全面加强。认真落实市人大及其常委会的决议决定，充分听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见，累计办理人大代表意见建议2051件和政协委员提案、意见1584件，办复率100%，满意和基本满意率100%。全面落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”，为全市经济社会高质量发展提供了坚强保障。
各位代表，求木之长，必固其本。面对奋力走好新的赶考之路的时代号召，我们将始终把政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成果，坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”，切实以对党的事业、对人民的利益高度负责的精神态度，把全部心思和精力用在干事创业上，努力建设人民满意政府。
坚守为民初心。人民群众对美好生活的向往就是政府工作的努力方向。我们将切实站稳人民立场，深入贯彻党的群众路线，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，时刻把群众的冷暖安危放在心上，全力办好民生实事，努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
坚持依法行政。依法行政是政府工作的一般准则和基本要求。我们将认真践行全过程民主理念，忠实履行宪法和法律赋予的职责，尽心尽责办好每一件代表议案建议、每一项政协提案，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，主动接受监察监督和社会监督，强化审计监督。大力支持配合市人大制定完善地方性法规，加强政府行政行为合法性审查，强化政务公开，以法治思维、法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平。
提升服务能力。干部能力素质直接影响事业兴衰成败。我们将大兴学习调研之风，加强政府系统干部学习培训和实践锻炼，增强干部信息获取、招商引资、服务实体等能力，努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。加快转变政府职能，不断健全完善政府运行机制，推动政府干部更好服务群众、服务企业、服务发展一线，牢牢把握发展主动权。
弘扬实干作风。我们将牢固树立正确的政绩观，以亲力亲为、真抓实干为导向，多做打基础、利长远、经得起历史和人民检验的工作，力戒形式主义和官僚主义。持续推进作风建设、提升行政效能，强化决策事项跟踪督导落实，大力整治不作为、慢作为、乱作为等庸政懒政怠政现象，以实打实、点对点、硬碰硬的钉钉子精神，确保定下来的事干一件、成一件。
打造廉洁政府。廉洁是政府的第一形象。我们将严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。严肃财经纪律，坚持政府过“紧日子”，厉行节约，反对浪费。切实抓好财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理、工程项目建设等重点领域监管，着力构建亲清新型政商关系，维护为民、务实、清廉的政府形象。
各位代表，大道至简，实干为要；只争朝夕，不负韶华。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，紧紧依靠全市各族人民，凝心聚力、砥砺奋进、创新争先，为加快建设社会主义现代化的国家区域中心城市而努力奋斗！
名词解释
1.百城百园：按照“一城一主题”原则，组织协调100个左右国家创新型城市（县市）作为
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