一个流动人口达2万余人的混合型社区，如何民主自治管理，构建和谐家园，这曾是让宜宾县革坪社区居委会头疼的事情。人多嘴杂、无所事事、纠纷矛盾凸显、居民利益诉求各不相同……这样的社区如何适应城镇化的发展和社会的进步？去年以来，宜宾县革坪社区探索创新实施集成化点对点服务，化解了这些难题。日前，记者来到宜宾县柏溪镇革坪社区一探究竟，零距离感受集成化点对点服务的魅力。
分类集成服务功能，一户一档建立服务台账
“我参加了电脑技术培训，如今在打字复印室上班，一个月能收入近千元。多亏了社区帮忙建立台账，根据我个人情况提供了就业服务。”居民杨启洪感叹。
革坪社区紧扣民需，将服务功能分类集成，一户一档建立服务台账，全面掌握社区居民家庭及单位结构情况与需求情况。然后根据不同类别的需求，按照属于帮扶对象的困难群众、空巢老人、留守儿童等分类建立帮扶台账。社区网格员实行一日一巡制，对社区公共设施维护、背街小巷卫生、突发事件、安全隐患、红白喜事、居民需求等进行登记，形成民情日记台账。按照分类办理、一事一办、一结一评议原则，实行公共服务办理承诺制，及时向居民反馈办理情况，每月进行办理情况公示，同时开展居民满意度测评，一事一档建立问责台账。“四本台账”为提高社区服务的针对性、实效性，推进社区服务科学化奠定了基础。
去年11月，居民王亚平、严永芳、王翠芬先后到社区反映双职工家庭下班时间与幼儿园、小学放学时间不一致，导致父母没时间接孩子，空当期间孩子无人看护的问题。社区建立民需台账后，落实责任人解决，今年初，即召集志愿者建起了“四点半”教学托管室。如今，每天下午会有30多个从幼儿园放学的小朋友来这里开心地看书，在志愿者的指导下做作业、玩游戏。
整合集成服务力量，实现服务全域覆盖
在四大台账分类集成的基础上，社区整合集成服务力量，通过建立驻区党组织及党员干部到社区报到制度、驻区“两新”党组织及党员到社区报到制度、驻区公益志愿者及“两代表一委员”到社区报到制度进行志愿服务，并与考核表彰挂钩。
党员教师、党员医生、党员文体工作者等为社区服务充实了服务力量。“单靠社区工作者难以满足群众的服务需求。这几本台账就是报到的登记，如果需要‘编外’社区工作者，我们就会通知他们来帮忙。”社区负责人李彬介绍。
不同群众需要不同的服务，为解决全域覆盖服务问题，该社区根据不同地域面积、楼院分布、人口规模、治安情况和居民习惯等，划分12个网格，每个网格由党支部书记、居民小组组长、党小组组长、物业工作人员等组成网格服务员，实行“按格定岗、包片负责”，开展点对点服务。
各类社区志愿者服务力量统一进入社区志愿者工作站，组建“爱心帮扶、文化宣传、医疗保健、和谐劝导、教育关爱、社区矫正、就业培训”七支社区义工志愿者服务队，由义工志愿者服务队实行一对一点对点志愿服务，统筹开展社区公益服务。
这样组团式、网格化、多元化的精细化点对点服务，在服务力量上实现整合集成，在服务功能上实现系统集成。
“1+N”多元投入机制，保障有钱办事
服务力量解决了，经费保障是关键。社区以“1+N”方式，即以财政投入为主体，相关职能部门投入、社会捐赠投入、社区集体经济收益投入等为补充，形成多元化投入机制，确保社区有钱办事。
如今，社区集成服务中心、党群学习教育活动室、金桥就业创业孵化室、“四点半”教学托管室、平安和谐服务室、便民家政服务室、趣缘社团活动室、爱心公益义卖室、健美文体室、夕阳红日间照料室“一中心九室”十个组合式服务平台全部运行，以“便民、聚民、乐民、助民”为主题的无偿服务、低偿服务、有偿服务三结合的精细化点对点服务，满足了居民多层次、多形式需求，获得了群众的好评。
社区集成化点对点服务于今年6月正式运行，目前已有200余户居民建立台账，为社区居民解决了500余个就业、教育、医疗等方面问题。
“行动不便的吴德明老人出行问题解决了，双职工孩子的看护问题解决了，残疾人江小杰的就业问题解决了……件件实事温暖民心，我们群众满意了，社区工作也就好开展了。”居民柴进称赞道，“你看现在，我们社区环境变好了，居民爱卫生了，关系融洽了，大事小事居民热心参与，实现了幸福社区共建共享”。
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