加快完善公路网络。完成渝黔高速公路扩能，加快建设綦江—万盛—正安、安稳—习水、重庆—赤水—叙永、万盛—桐梓羊蹬、綦江绕城高速公路，改扩建綦江—万盛高速公路。积极推进渝黔高速南环至綦江段高速公路、重庆中心城区—綦江—万盛快速通道等前期工作。加快建设南桐—接龙、永城—庆江省道公路。开展江津—綦江—万盛高速公路规划研究，新（扩）建一批快速路、产业路、旅游路等骨干公路。
构建安全高效运输体系。开展万盛支线机场布局研究，规划建设一批直升机起降点，提升航空运输服务能力。研究推动綦河航道综合开发利用。研究建立城乡客运一体化建设运营机制，统筹推进综合客运站和公交枢纽布局建设，加快实施公共交通“一卡通”。推进铁路专用线进大型工矿企业和物流园区，一体化构建铁、公、水、空多式联运交通物流枢纽，实现货运“零换装”。
图4 綦江—万盛一体化交通基础设施重点布局示意图
（二）加强能源基础设施建设。
优化区域电力供给。建成蟠龙抽水蓄能电站，加快神华国能重庆电厂环保迁建，研究论证蟠龙（二期）、安稳电厂“上大压小”。大力发展生物质能发电。利用现有燃煤发电装机容量，完善电网主干网架结构和地方电网，推动神华国能重庆电厂、蟠龙抽水蓄能电站等500千伏变电站和升平、青年、江南机场等220千伏变电站建设，提高区域电力供应保障能力，加快城区和负荷中心电网建设。
强化煤气资源保障。加快渝西天然气管网干线工程建设，研究推进渝黔天然气支线互联互通，完善供气支线和成品油仓储设施，优化油气终端基础设施布局。规划建设LNG生产基地，推进页岩气勘探开发和商业化运营。布局建设煤炭交易结算中心和煤炭储备基地，提高煤电企业存煤能力。
（三）完善水利网络。
因地制宜建设水源工程，增强水资源跨区域调配能力，形成多源互补、区域互通的供水水源保障和利用体系。加快建设藻渡、福林、板辽、天星等大中型水库，推进渝南水资源配置规划研究。新（扩）建通惠、天星、万盛二水厂等自来水厂，实施城市供水管网覆盖乡镇工程和乡镇水厂改造工程，推进城乡供水一体化。开展大中型灌区续建配套与现代化改造，继续实施农村饮水安全巩固提升工程。提速建设水文基础设施，加快实施綦江河综合治理、山洪灾害防治、病险水库（闸）除险加固，提高城乡防洪标准，排查整治防洪薄弱点，提升綦江河等重要河流洪灾防御能力。
（四）布局新型基础设施。
围绕新型网络、信息安全、转型促进、融合应用、产业创新等重点领域，有序推进数字设施化、设施数字化。部署新一代信息基础设施，完善5G、千兆光纤、物联网等基础网络，加快建设容灾备份IDC中心、西南网络信息安全检测中心。聚焦产业转型发展需求，打造渝南特色工业互联网平台。加快建设城市智能中枢，推动公共充电基础设施优化布局，强化公共道路基础设施智能化改造，完善山地道路交通信息采集网络，构建智能电网，建设水利物联感知体系。推进智慧医院标准化建设，构建数字教育资源体系。加快建设公共大数据国家重点实验室重庆分部、5G天馈线检测中国泰尔实验室、灾备技术国家工程实验室西部中心、西南区块链检测中心、西南网络信息安全评测中心等创新基础设施。
五、建设协同创新产业体系
以大数据智能化为引领，建强产业链、优化供应链、提升价值链、拓展生态链，推动产业集群化、融合化、智能化发展，加快形成以先进制造业为主体、文化旅游业为特色、现代农业为基础的现代产业体系。
（一）大力提升协同创新能力。
协同打造创新平台。整合綦江、万盛产业园区和创新资源，联合创建国家级高新技术产业开发区，提升自主创新和科技成果转化能力，支持以“飞地经济”模式建设重庆高新技术产业开发区科技成果孵化基地。推进重庆移通学院（綦江校区）和重庆信息学院、陆海传綦智慧数据谷、浪潮大数据中心和重庆新基建网络靶场建设，打造信息安全谷。整合产业技术创新要素，建立綦江—万盛产业技术创新战略联盟，围绕“大数据+智能制造”等重点领域，合力打造工业互联网重庆南部数据中心，搭建渝黔大数据协同创新平台。
加快培育创新力量。推动与市内外知名高校、科研院所、企业等联合设立新型研发机构，共建高水平科技合作平台、高新技术产业基地、现代农业科技示范园和星创天地。加强与西部（重庆）科学城、两江协同创新区、中国智谷（重庆）科技园合作，围绕区域产业发展需要，联合开展重点领域核心技术攻关。实施科技企业成长工程和国有企业创新驱动转型发展工程，支持创新型中小微企业成为技术创新重要发源地，到2025年设立研发机构的规上工业企业占比超过50%。
优化区域创新生态。落实“重庆英才计划”，实施统一的人才政策，深化人才发展体制机制改革，造就高水平人才队伍，营造“近悦远来”的人才发展环境。深化科技管理体制机制改革，实行重点项目攻关“揭榜挂帅”。健全多元化、跨区域的科技投融资体系，深化知识价值信用贷款试点，推动优质科技企业“上规”“上云”“上市”。完善创新创业服务体系，打造高水平创业孵化平台、专业技术服务平台和一站式公共服务平台，创新“专业机构+风险投资”综合孵化模式。支持参与“一带一路”科技合作和国际技术转移转化。
（二）推动制造业高质量发展。
培育在全市具有重要影响力的先进制造业集群。实施战略性新兴产业集群发展工程、支柱产业提质工程、产业基础再造和产业链供应链提升工程，深入发展绿色制造、智能制造、服务型制造产业，加快产业转型升级。面向城市建设和产业升级需求，以镁铝铜合金、高端建筑玻璃、精细化工、化工新材料、新型建材为重点，推进原材料领域结构调整，打造全市重要的新材料基地。按照绿色、安全理念，提升页岩气综合开发效率，完善锂电新能源产业生态，建设全市重要的新能源基地。巩固齿轮、变速器、关键传动零部件产业优势，发展新能源汽车关键零部件、摩托车整车及零部件配套，打造全市重要的高端装备制造基地。培育壮大消费品工业，突出增品种、提品质、创品牌，大力发展绿色食品、保健品、化妆品产业。
大力承接产业转移。发挥资源、市场和通道优势，着力提升产业承接能力，以更大力度、更高标准共同承接东部地区和国际产业转移。统筹老工业基地搬迁改造、采煤沉陷区综合治理等国家级试点，完善产业园区基础设施和公共服务平台，提升生产要素质量和配置水平，优化产业链供应链发展环境。完善区域产业生态，全面推行“链长制”，积极培育产业生态主导型企业，推动中小企业“专精特新”集聚发展，健全高效协作的产业链供应链网络。支持符合优势产业定位的高端装备制造、新材料、新一代信息技术、消费品工业重大项目布局。支持与东部沿海地区建立产业转移结对关系，探索以“飞地经济”等方式共建产业园区。
（三）提升现代服务业发展水平。
提档升级商贸物流业。统筹推进重庆南部综合物流园、内陆无水港等综合性物流园区建设，完善区域物流分拨和城乡配送体系，构建多元化、智慧化现代物流服务网络。大力发展供应链物流、智能物流、冷链物流、国际物流、应急物流等综合性和专业化物流，建设渝南大宗商品和重要原材料物流集散基地。推动城市商圈向场景化、智能化、特色化升级，塑造城市特色消费品牌，提升区域消费吸引力。依托山水人文资源、特色美食等建设特色消费集聚区，打造人文气息浓厚的名街名镇，发展夜间经济、直播电商、社交电商等消费新业态。丰富完善城乡社区商业服务，发展智慧门店、自助终端等新零售，积极开拓城乡消费市场。
高水平发展文化旅游产业。坚持“以文塑旅、以旅彰文”，对标国际一流，突出渝南特色，整合优势资源，打造“全域、四季、全景、全天候”的高品质文旅产品和业态。突出康养游、红色游主题，加快构建横山—古剑山—老瀛山—黑山谷康养避暑旅游带，建好长征国家文化公园重庆綦江段。推动旅游业态多元化发展，打造冬季游、夜间游、沉浸式、体验类、演艺类等精品文旅项目。建设九锅箐和高庙康养旅游示范基地、火电工业博览园、黑山谷·万盛之眼、蘑菇总动员卡通Ip文旅融合、记忆“157”文体旅融合、抗战军工文化旅游综合体、版画文创基地等，支持创建一批A级景区和市级旅游度假区，推动万盛黑山、綦江横山创建国家级旅游度假区，提升区域旅游美誉度、知名度。
大力发展健康服务业。增加健康服务和产品供给，培育发展健康医疗、健康管理等健康服务业，鼓励康复医疗、远程医疗、医疗旅游等新型业态发展。推动健康服务业与养老、体育、旅游等业态融合。拓展“体育+”产业，推动羽毛球、轮滑、游泳、冰雪、户外极限挑战等体育运动融入旅游景区，加快发展体育养生、体育用品研发制造及体育赛事经济等业态。
推动先进制造业和现代服务业融合发展。引导制造企业发展服务环节，推动生产服务型企业创新服务供给，提升制造业服务化水平和全产业价值链。依托优势企业培育发展工业设计中心，推动高端铝合金材料、齿轮模具研发应用中心等建设。加快发展知识产权、科技咨询、科技金融、技术转移、检验检测、孵化载体等科技服务，构建贯通创新链、融入产业链、对接资本链的高技术服务体系。积极发展咨询、评估、会计、法律、人力资源等商务服务。
（四）提高农业质量效益和竞争力。
落实粮食安全党政同责和“菜篮子”行政首长负责制，推进优质粮食工程，确保重要农产品有效供给。以生态畜牧为重点，深化农业产业结构调整，大力发展蔬菜、水果、畜牧等现代山地特色高效农业。实施农业品牌提升工程，围绕食用菌、萝卜、辣椒、茶叶、笋竹等特色产品，塑造“渝南味道”区域品牌。推动农村一二三产业融合发展，大力发展农产品精深加工、休闲农业、乡村旅游、农村电商，支持打造网货生产基地和产地直播基地。加强农业科技创新和推广应用，建设农业品种改良和栽培技术研发中心，推进智慧农业·数字乡村建设。实施“千年良田”工程，连片推进高标准农田建设和丘陵山区宜机化改造。推进农产品仓储保鲜冷链物流建设。
（五）推动数字经济和实体经济融合发展。
加快数字产业化、产业数字化，促进智能产业、智能制造、智能化应用协同发展，支持创建国家级数字经济应用示范高地，在“智造重镇”“智慧名城”建设中发挥重要作用。围绕集成电路产品谱系，完善芯片设计、制造、封装、测试等主要产业链条。聚焦5G通信产业，发展天馈线、射频通信器件、光缆、卫星及其核心部件等。培育发展网络信息安全产业，建设信息安全产业基地。鼓励重点企业建设行业级工业互联网平台，打造一批数字化车间和智能工厂，培育数字化管理、个性化定制、网络化协同等融合发展新模式。加速传统服务业线上线下融合发展，探索智慧零售、智慧旅游、数字金融等新业态。构建面向农业农村的信息服务体系，推动农业生产经营管理服务数字化转型。加强数字社会、数字政府等建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。
六、共同推动城乡融合发展
围绕“城市让生活更美好、乡村让人民更向往”目标，用好山水人文资源，提升城市品质，推动乡村振兴，促进城乡融合发展。
（一）持续提升城市品质。
统筹推进城市更新行动和城市基础设施补短板强弱项，提高城市规划建设管理现代化水平。统筹生产生活生态安全需要，彰显“山水田园城市”特色，制定统一的国土空间规划和高效衔接、一体实施的分区规划，强化规划适应性和引领作用。加快补齐老城区公共服务、环境卫生、市政公用设施等短板，推进老旧小区和棚户区改造，重塑渝南山水古城风貌。推动废弃矿区、老旧厂区等转换用地用途、转变空间功能，打造一批品质高端化、业态多元化的新兴产业空间。高标准推进新城区开发，建设宜居城市、智慧城市、绿色城市、人文城市、韧性城市，全面提升城市功能品质和综合承载能
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