办好人民满意的教育。科学统筹调配基础教育资源，深化基础教育改革，提升集团化办学和贯通培养水平。深化中考改革、综合高中试点，扩大普通高中招生规模，实施县域高中振兴计划，提升职业教育质量。普及人工智能课程，推动科技教育在中小学深度融合与广泛实践。落实立德树人根本任务，更加注重学生的天性成长，加强身心健康教育协同，从“心”守护学生成长成才。支持江苏海洋大学博士点创建，加强连云港师范学院、康达学院、连云港职业技术学院等内涵发展，推动新工科、新文科教育，建设一批市域产教联合体。
提升医疗健康服务水平。深层次推动医药卫生体制改革，实施医疗卫生强基工程，大力发展“AI 医疗”，全面开展紧密型县域医共体、城市医联体建设，推进医疗、医保、医药协同发展，促进分级诊疗，市区联合病房覆盖率达50。开工建设市第一人民医院应急救治中心。推进中医药传承创新，高质量运营国家区域医疗中心，新增五级中医馆4个。巩固提升爱国卫生运动成效，实施康复护理扩容提升工程，持续提高全民健康素养水平。
健全社会保障体系。实施社会保险扩面专项行动，新增参保4万人，全面推行个人养老金制度。推动乡镇敬老院体制机制改革，创新社区居家养老服务模式，发展智慧养老，加快公共空间适老化改造，新改建老年大学教学点18个，鼓励发展老年科技大学。落实育儿补贴等生育支持政策，二级以上公立综合医院儿科、老年医学科实现全覆盖。健全基本医保参保长效机制，规范医保基金使用，深入推进长期护理保险制度。持续深化灵活就业人员参加公积金制度试点。健全分层分类社会救助体系，加大优抚优待力度，强化科技助残，推进低保、残疾人、困境儿童等社会救助扩围增效。深化城乡精神文明建设，统筹开展“春风之约”行动，大力弘扬凡人善举，持续擦亮“一群好人·满城春风”城市名片。
（八）坚持绿色低碳发展，加快建设美丽连云港
增强绿色发展动能。促进新能源集成融合发展，可再生能源装机容量突破1000万千瓦。推动核电就近消纳，布局智能微电网3个，有序推进一批零碳园区、“双碳”试点园区和新型电力系统试点园区建设，实现更高比例“以绿制绿”。推广节能降碳和碳捕集技术应用，打造零碳货运枢纽与近零碳码头，创建一批绿色工厂。严格落实碳排放管理，参与碳市场交易与清缴履约。倡导绿色低碳生产生活方式，落实水资源刚性约束制度，加强公共机构节能改造，健全全域资源回收利用体系，促进资源循环利用产业发展。
持续攻坚污染防治。扎实抓好中央、省生态环保督察反馈问题整改。以降低PM2.5浓度为主线，加强点源、面源、移动源污染综合治理，推进水泥行业、燃煤锅炉超低排放改造。深化河湖长制，实施烧香河上游片区水环境治理等工程，新改建城市雨污管网100公里，全面提升城市生活污水集中收集处理质效。加强农业面源污染治理，推进农村生态河道建设和池塘标准化改造，巩固农村黑臭水体治理成效。建设全域“无废城市”，深入实施固废综合治理行动，建筑垃圾综合利用率超90。
推进生态系统优化。创建国家生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地。开展自然保护地勘界立标工作，加快建成以各级各类自然公园为基础的自然保护地体系。推动构建生物多样性观测网络，完成新一轮本底调查。健全生态补偿机制，推进生态安全缓冲区、“生态岛”试验区建设。深入开展绿盾专项行动，强化森林湿地保护修复，巩固矿山生态修复成果，开展互花米草治理区修复管护，完成造林绿化7000亩以上。
（九）推进社会治理现代化，提高安全韧性水平
筑牢安全屏障。深入推进安全生产治本攻坚三年行动和“一件事”全链条治理，狠抓化工、海洋渔业、建筑施工、道路交通、城镇燃气、森林防火等重点领域隐患排查整治，强化危化品运输、高层建筑、人员密集场所等安全监管，构建“源头严防、过程严管、风险严控”的现代化监管体系。深度应用人工智能技术和低空技术，推进应急救援体系现代化建设，提高预警响应时效和防御应对水平。扎实推进安全生产“六化”建设，持续夯实基层基础，增强公众安全意识和应急处置能力，提升本质安全水平。
防范化解风险。强化地方债务全口径管理，严防新增隐性债务，深入推进资产清查利用，兜牢基层“三保”底线。严厉打击非法金融活动，稳妥推进农村中小法人银行改革重组。深化新一轮国资国企改革，上线全市国资监管“一张网”平台。推进城市生命线工程，构建城市基础设施安全运管系统。引导房地产市场从期房预售向现房销售转型，建立房屋全生命周期安全管理制度。加强食品药品安全全链条监管，优化“阳光食堂”运营服务。严格落实意识形态工作责任制，提升重大舆情风险防范和应对能力。
健全治理体系。完善社会工作体制机制，激活多元共治内生动力，加强基层服务管理力量配置和基层综合执法规范化建设，构建“四级联动、纵向贯通”的基层治理服务体系。强化12345热线闭环管理效能，推进智能化、标准化建设，进一步提升社会满意度。扎实开展信访积案攻坚化解和去存量专项行动，深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为。高标准推进“九五”普法。深化双拥共建，巩固发展军政军民团结。
各位代表，今年我们继续向广大市民和“两代表一委员”公开征集民生实事建议，形成10大类60件候选项目提交大会，请予审议并票决。我们将坚持问计于民、问需于民，把每一件实事都办到群众心坎上，接受群众检验。
四、全面提升政府治理现代化水平
新的一年赋予新的使命，对政府工作提出新的更高要求。我们必须以“落实之锤”钉牢“发展之钉”，在落实中破解难题、把握机遇、实现愿景，以优良作风确保各项决策落地生根、开花结果。
（一）锤炼绝对忠诚的政治品格。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉把党的领导贯穿政府工作各领域、全过程，思想统一、步调一致，以牢记嘱托、感恩奋进的实际行动践行“两个维护”，确保港城发展始终沿着正确的方向前行。
（二）恪守依法履职的法治精神。深入贯彻习近平法治思想，健全科学、民主、依法决策机制，严格规范公明执法，让法治成为政府工作的鲜明底色。高质量办好人大代表议案建议和政协提案，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受司法监督、舆论监督，强化审计、财会、统计监督，以公开促规范，以监督促落实，不断提升政府执行力和公信力。
（三）锻造实干担当的公仆队伍。树立和践行正确政绩观，破除“等靠要”，整治“庸懒散”，反对“做虚功”，真心实意为人民出政绩、以实干出政绩。关注最前沿、学习新知识，提升数智时代的“智治”能力，提高在开放条件下想问题、作决策、抓工作的本领，多讲怎么办、少讲不能办，增强抓落实的创造性。加强重点任务清单管理，构建“有部署、有落实、有督查、有反馈”的工作闭环，真正让庄严的“承诺书”变成厚实的“成绩单”。
（四）永葆清正廉洁的质朴本色。巩固拓展学习教育成果，扛牢全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，将习惯过紧日子要求落到实处，持续推进整治形式主义为基层减负工作，从严从实抓好巡视、审计等发现问题整改和成果运用，共同营造健康向上、正气充盈的政治生态。
各位代表，最坚实的蓝图，莫过于当下的脚步；最可期的未来，都发轫于今天的拼搏。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠广大人民群众，乘势而上、勇立潮头、接续奋斗，一步一个脚印把美好蓝图变为生动现实，为全面推进高质量发展“后发先至”、奋力书写好新时代的“西游记”作出新的更大贡献！
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