（六）深入实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化
加快推进农业现代化。落实耕地保护和粮食安全责任制，推进撂荒耕地复耕复种。用好农产品“12221”市场体系政策机遇，依托省级农业对外开放合作试验区、省级现代农业花卉产业园等产业平台，加快培育壮大花卉、水产、蒲织工艺等特色优势产业，推进农村一二三产业融合发展。抓好“菜篮子”工程，推动乡镇农产品质量安全网格化智慧监管，推动畜牧、水产和渔业高质量发展。探索建立农村集体经营性建设用地入市。积极引进社会资本投资农业农村，开展乡村资源整合与合作，引导优质企业、农民合作社参与乡村文旅、农村电商等新业态运营、经营活动。大力挖掘培育乡村致富能人，抓好家庭农场等新型经营主体培育工作，年内新增市级以上农业龙头企业2家、示范性家庭农场2家、示范性农民专业合作社2家，省休闲农业与乡村旅游示范点1家。
推动强镇兴村建设。深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，支持麻章镇建设商贸服务重镇、湖光镇建设生态旅游名镇、太平镇建设工业经济强镇。扎实推进驻镇帮镇扶村，加大涉农资金统筹整合，谋划建设一批特色鲜明、辐射带动能力强的乡村振兴示范带。持续开展防止返贫动态监测，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深入实施“九大攻坚行动”，持续开展农村人居环境整治，推进农村厕所革命、生活垃圾治理，建设好农村污水收集管网、污水处理站，加快实现生活污水治理全覆盖。推进农村房前屋后绿化美化，因地制宜建设“四小园”，提升农村绿化美化水平。立足本地特色，防止大拆大建，留住田园乡愁，推进农房、田园、河湖风貌提升，重点加快美丽廊道、万里碧道建设。
发展乡村休闲旅游产业。深入挖掘麻章历史古村落、古街区、古建筑旅游资源，持续实施“一村一名片、一村一特色”工程，加大对旧县、世乔、王村、庐山、甘林、城家外等一批精品村庄宣传推介，挖掘乡村特色、地域特点、历史传承等文化题材,通过市场化运营机制，推动实现乡村旅游产品化,讲好麻章区乡村振兴故事、发展乡村经济，实现“绿水青山”向“金山银山”的转化。
（七）推动生态品质提升，大力建设绿美麻章
加强生态环境保护。持续推进中央生态环境保护督察整改，深入打好污染防治攻坚战。打好蓝天保卫战，推动企业减污降碳，扎实推进大气污染防治。打好碧水攻坚战，深入推进河（湖）长制，抓好南溪河麻章段、北桥河麻章段、鸭曹干渠、黄外支流等黑臭水体整治，加强旧县河、那郁河、城月河、通明河等入海河流整治，加快西城一、西城二污水处理厂征地工作,加大农村污水治理设施建设和黑臭水体整治力度,农村污水治理率达到70%。打好净土防御战，加强固体废物监管和土壤污染防治。
推进落实“双碳”战略。加强“双控”工作，开展企业能耗督查，指导企业做好节能降耗，提高能源利用效率，严把项目节能关，严控“两高”企业落地麻章。推广使用清洁能源，引导企业利用厂房实施分布式光伏发电。实施全面节约战略，推动造纸、建材等行业开展循环经济、资源综合利用和清洁生产改造。加快推进“煤改气”工程，规划发展天然气等清洁能源供热和工业园区热电联产项目。推广新能源汽车，倡导绿色消费与出行。
加快绿化生态品质提升。推进“红树林之城”建设，开展世乔红树林营造修复项目试点工作，建设红树林科普基地，积极参与蓝碳交易，大力发展红树林碳汇经济，把麻章红树林打造成生态文明新名片、绿美湛江新亮点。加强海洋生态保护，确保自然岸线保有率不低于35%的管控目标。加强滨海湿地保护，抓好城月河、通明河等入海河流养殖渔排整治。全面落实林长制,做好古树名木保护工作，建设高质量水源林200亩，努力让麻章天更蓝、地更绿、水更清。
（八）全力改善民生福祉，提升人民群众获得感幸福感
加快建设区域文化教育中心。坚持教育优先发展战略，落实义务教育“双减”政策,规范民办义务教育,增加公办优质学位供给,新增义务教育学位1200个、学前教育学位360个。全面实施推门听课、校长讲课制度。推进赤岭小学洋水岭校区、麻章中心小学鸭曹校区搬迁、区一中综合楼等项目建设，加快湖光镇、太平镇幼儿园建设，推进农村义务教育寄宿制学校建设与薄弱学校改造，开展一批学校运动场改造和校园小书亭项目。深化与海大、岭师、广州增城基础教育结对帮扶，提升教师能力和教学质量。加快省实验学校、二技新校区、岭师湖光校区等项目建设，完成博雅学校征地工作。繁荣发展文化事业，推进“傩舞”“关公磨刀节”“麒麟爬刀梯”等非遗挖掘传承保护。抓好行政村(社区)综合性文化服务中心达标建设。加快体育强区建设，开展全民健身活动，推进群众体育和竞技体育发展。
提升公共医疗卫生能力。全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”要求，突出抓好农村基层防疫体系运转、药品供应、重症治疗等工作，加强重点人群服务保障，提供分级分类医疗卫生服务。加快推进区人民医院项目进度，补齐镇级卫生院短板，提升村级卫生站能力。探索开展专家远程智慧医疗服务。开展国民体质测试。推动中医药传承创新发展。健全公共卫生应急管理体系。
推进社会事业上新水平。扎实办好十件民生实事。推进麻章和谐劳动关系试验区建设，健全完善劳资工资发放预警平台。深入推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，推动重点人群高质量就业，新增城镇就业3000人。推进社会保险和医疗保险扩面征缴，提高城乡居民医保住院报销待遇。扩大区智慧乐龄社区服务中心服务范围，科技赋能关爱留守儿童、孤寡老人等特殊困难群体，让老年人“老有所养、养有所安、安有所乐”。保护好红色资源，补齐老区村庄发展短板，讲好革命故事。落实党管武装，抓好征兵、民兵、退役军人服务和双拥优抚工作。抓好殡改工作，推进公益性公墓建设。
各位代表，经过广泛征求意见，我们就老百姓关心关注的领域，向大会提交了民生实事候选项目，提请票决选出10项。对确定的项目，我们将全力以赴办实办好。同时，做好国防动员、海防打私、民族宗教、外事侨务、港澳台、统计、档案、保密等工作，支持工会、共青团、妇女儿童、文联、残联、工商联、科协等人民团体建设。
统筹发展与安全。深入贯彻总体国家安全观,坚决捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全。常态化开展扫黑除恶斗争,开展“春风利剑”行动，深入推进禁毒示范区建设。开展“平安夜访”，解决好群众急难愁盼问题。推动大数据与社会治理深度融合,着力构建智慧基层社会治理“麻章模式”。坚决杜绝新增隐性债务，守住不发生系统性风险底线。坚持“房住不炒”，促进房地产市场平稳健康发展。建立健全重大风险应急处置机制，加强应急能力建设。压实安全生产责任，推进“智慧应急”平台建设，加快消防训练基地二期、西城消防站建设，抓好重点领域安全专项整治。加强食品药品安全监管，完成“智慧食品药品监管”平台建设，守护好人民群众生命财产安全。
（九）加强执政能力建设，打造人民满意的服务型政府
加强政府系统党的政治建设。加强政府党组班子建设，深入学习贯彻落实党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推进党史学习教育常态化长效化，把党的全面领导贯穿政府工作各领域、全过程。
建设民主法治的政府。深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实“一规划两纲要”，深入推进法治政府建设示范区创建工作。落实政府法律顾问制度，做好重大行政决策事项和规范性文件的合法性审查工作，加强行政执法监督检查。推进行政复议体制改革。深入实施“八五”普法，持续开展宪法、民法典和党内法规等法律法规宣传教育。加强政务公开工作。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受党内党外监督，办好人大代表建议、政协提案。
建设执行有力政府。健全各项政策传导机制，完善经济工作与绩效考评全过程管理机制，坚持系统观念，提升抓经济发展的眼界、能力和本领，提高领导干部驾驭经济社会发展工作的能力和专业化水平。发挥绩效考核“指挥棒”作用，推进真抓实干出实效。注重提高干部敢担当、善作为的能力，成为工作的坚定执行者。
建设清正廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，坚持过紧日子，严控“三公”经费和一般性支出。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，完善智慧基层监督平台建设，紧盯重点领域，深化审计全覆盖，发挥审计监督作用，压实审计整改责任，监督权利运行，坚决查处浪费财政资金行为、侵害群众利益的腐败问题，营造风清气正的政治生态。
各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，攻坚克难、竞标争先、比学赶超，为湛江力争各项主要工作指标迈入全省第一方阵作出新的更大贡献，在推进中国式现代化新征程中谱写麻章新的篇章！
名词解释
八大中心：综合交通枢纽中心、科创企业集聚中心、区域现代物流中心、区域商贸消费中心、智慧活力城市中心、现代农业合作中心、全域生态旅游中心、区域文化教育中心。
“三旧”改造：旧城镇、旧厂房、旧村庄改造。
创文：创建全国文明城市。
巩卫：巩固国家卫生城市。
六乱：乱搭建、乱摆卖、乱停放、乱拉挂、乱堆挖、乱张贴。
两违：违法用地和违法建设行为。
一窗通办：通过推进“受办”分离改革，改变各审批部门分别受理的模式，在服务大厅实现一个窗口受理、可办理多个事项的办事模式。
个转企：个体工商户转为企业。
“专精特新”中小企业：具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。
双区：粤港澳大湾区和深圳先行示范区。
RCEp：区域全面经济伙伴关系，即由东盟十国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共同参加（“10+5”），通过削减关税及非关税壁垒，建立15国统一市场的自由贸易协定。
“一带一路”：丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路。
“12221”市场体系：建立“1”个农产品的大数据，以大数据指导生产引领销售，组建销区采购商和培养产区经纪人“2”支队伍，拓展销区和产区“2”大市场，策划采购商走进产区和农产品走进大市场“2”场活动，实现品牌打造、销量提升、市场引导、品种改良、农民致富等“1”揽子目标。
双百工程：实现乡镇（街道）社会工作服务站100%覆盖，困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。
“1+8+N”党建工程：以党建引领为1条主线，全程贯穿融合麻章“八大中心”建设布局任务，实施推进N个党建项目模式。
五纵七横：湛江大道、疏港大道、朝南路、县道668线、瑞云路等5条纵向道路；西城快线、湖光快线、省道374线、金川路、政通路、南方路、南岑路等7条横向道路。
四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。
双随机、一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。
小升规：小微企业规范升级为规模以上企业。
五彩麻章：红色旅游——红心向党，致敬百年奋斗路；蓝色滨海——纵游麻章，魅
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