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2023年湛江市麻章区政府工作报告

日期:2024/4/29 11:34:33 浏览:

度,始终把政治要求落实到政府工作各方面,创新实施“1+8+N”党建工程,严守政治纪律和政治规矩,全面落实意识形态工作责任制。深入推进法治政府建设,扎实推进全面依法治区工作,出台“八五”普法规划,健全依法行政、依法决策机制,落实中央依法治国办督察反馈意见整改。办理人大议案、建议和政协提案101件,办复率100%。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,区级“三公”经费支出下降12%。深化政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,对46个单位和村(社区)开展巡察,完善基层监督云平台功能,主动接受各方面监督,深化财政监督、审计监督。

各位代表!过去一年,面对经济下行压力、多轮本土疫情、复杂外部环境等叠加的多重挑战,我们攻坚克难、凝心聚力、奋力拼搏,取得来之不易的成绩。这是区委坚强领导的结果,是区人大及其常委会、区政协和社会各界关心支持的结果,是全区人民团结奋斗的结果。在此,我谨代表区人民政府,向辛勤工作在各行各业的广大干部群众,向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体和各界人士,向驻区部队、武警官兵、公安干警,向所有关心和支持麻章发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!

我们也清醒地认识到,当前工作还存在不少问题和不足:经济总量偏小,产业结构不优,重大产业项目较少;园区集聚化水平不高,产业链条延伸不足,现代化水平有待提升;城市品质有待提高,城市管理不够精细;教育、医疗、养老等公共服务与群众需求还有差距;营商环境仍需优化,一些干部担当实干精神不足,行政效能还需提升。对此,我们必须高度重视,采取有力措施加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,做好今年工作意义重大、责任重大。

今年经济社会发展的总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神,认真落实省委十三届二次全会、省委经济工作会议、省高质量发展大会和市委十二届四次全会精神,按照区委十届四次全会工作部署,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,坚持“工业立区、科技强区、商贸活区、生态兴区、和谐稳区”的发展战略,坚持制造业当家,全面深化改革创新,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作,以“竞标争先、比学赶超”精神状态,全力把“八大中心”建设推向深入,奋力推动麻章跨越式高质量发展,为湛江全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极作出新的更大贡献,在推进中国式现代化新征程中谱写麻章新的篇章!

今年经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右;规模以上工业增加值增长5.5%;固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长6%;外贸进出口总额增长3%;实际利用外资完成市下达任务;一般公共预算收入增长3%;居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长;城镇登记失业率控制在3.5%以内。

围绕上述目标,重点抓好以下工作:

(一)坚持制造业当家,加快构建现代化产业体系

培育壮大产业平台。推动麻章开发区扩能增效,推进太和工业小区9个项目全面建设,抓好三佰洋小区二期300亩土地招商工作。推进森工产业园开发建设,积极申报省级特色产业园,服务好湛江晨鸣18万吨特种纸项目建成投产,抓好200亩工业用地招商选资。加快建设现代物流产业园,依托湛江西货站枢纽优势,推进深国际物流、智慧粮油产业园等项目建设,全力打造区域现代物流中心。高起点建设垦地合作产业园,抓好园区5335亩土地规划工作,加快推进总投资66亿元、年产值200亿元的国际水产城项目,打造全球水产高地。谋划建设现代装备制造产业园,主动对接省盐务集团,规划建设2500亩工业园区,承接东海岛上下游产业。加快建设“粤西数谷”大数据产业园,配合做好园区土地征收工作,抓好起步区276亩城规报批,打造数字产业新引擎。

推进园区扩容提质。强化制造业项目资金、土地、人才要素保障,支持制造业企业应用人工智能、大数据、工业云等新技术,推动传统制造业转型升级,提升企业数字化、网络化、智能化水平。加快太和工业小区二期及三佰洋工业小区一期园区道路、供水、供电等“三通一平”基础设施建设进度。启动三佰洋工业小区二期基础设施项目。加快太和工业小区三期征地、规划报批工作。推进森工产业园森工一路、供水厂等项目竣工投入使用。谋划开展智慧园区建设,运用5G、物联网、云计算,赋能园区全域感知和精细化管理,打造管理数据化、应急主动化、服务精准化的新型智慧园区。

大力实施精准招商。开展招商引资“一把手”工程,出台招商考核激励机制,形成大抓项目、抓大项目的强大合力。各镇设立招商工作专班,因镇制宜、因村施策开展招商,发展壮大镇域经济。坚持严把项目准入关,加大对园区用地开发强度、投资强度、亩均税收等综合效益评价,保障集约高效利用土地。聚焦制造业延链补链强链,强化以商招商、以链招商,支持辖区制造业企业增资扩产,积极培育上下游产业链条,加快形成产业集群。瞄准中国百强企业,引进一批先进装备制造、新能源、智能制造等行业龙头企业,力争引进投资超亿元项目8个、开工项目9个、投产项目6个,完成固定资产投资15亿元。

着力扩大有效投资。发挥有效投资的关键作用,初步安排重点项目129个,年度计划投资104.9亿元。健全重大项目推进工作机制,采取集中办公、并联办理等方式,提高审批效率,强化要素保障,推动项目尽快落地,持续滚动谋划一批、储备一批、推进一批大项目。全面清理盘活闲置土地,将用地指标优先配置到重点项目上。用好新增专项债券,撬动更多民间投资,激发民间投资活力。

(二)建设双循环交通支撑,构建现代综合交通网络

融入西部陆海新通道大格局。发挥麻章地处湛江西站、湛江大道、疏港大道等交通枢纽中心优势,用好湛江建设西部陆海新通道系列重大机遇,配合推进广湛高铁、张湛铁路、湛海铁路、合湛铁路、南宁至湛江高速公路、沈海高速改扩建、雷湖快线改扩建工程、广东滨海旅游公路麻章段等一大批交通“大动脉”项目,构建高效快捷的对外立体交通网络,全面融入区域互联互通交通网,全力打造综合交通枢纽中心。

全力提升城乡交通内循环。完成“智慧交通”平台建设,提升道路交通智能化管理水平。推动省道293线田寮至海大段扩建工程、省道545线百龙至里光段改建工程年内竣工。加快朝南路等在建项目进度。加快推进政通路东连接线等一批城区道路项目,全面打通各类“断头路”“瓶颈路”。加快县道668线改扩建、通明渔港至雷湖快线公路、湖光红树林生态旅游道路乡道014线、乡道154线等项目前期工作,持续扩大“五纵七横”交通架构,全面提升城乡快速通达能力。

持续改善农村出行条件。加快推动城乡客运公交一体化建设,实现三个镇公交全覆盖,畅通城镇内循环水平。深入推进“四好农村路”建设,开展4条农村公路“单改双”拓宽项目,加大对农村公路危桥、临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等重点路段安全隐患点整治,持续疏通辖区路网“毛细血管”。

(三)深化改革开放创新发展,培育高质量发展新动能

持续优化营商环境。坚持“两个毫不动摇”,大力弘扬企业家精神,积极为民营企业解难题、办实事,全面构建亲清政商关系。对标珠三角城市先进经验,制定实施2023年优化营商环境行动方案。深化“放管服”改革,实施商事制度改革三年行动,加强“综合服务窗口”建设,实现审批事项应进必进,提高线下“一窗通办”、线上“一网通办”水平。落实减税降费政策,激发市场主体活力,新增市场主体1万家。推进信用体系建设,深化“双随机、一公开”监管,抓好知识产权保护和反垄断工作,打造市场化、法治化、国际化营商环境。

推动创新驱动发展。发挥好国家耐盐碱水稻技术创新中心华南中心、湛江海洋科技创新中心、麻章区科创人才驿站等创新平台作用,用好院士工作站、国家级博士后工作站等企业创新研发力量,构建政产学研协同创新机制。支持企业申报省、市科技专项资金项目,新增企业类创新平台2个以上。重点培育高新技术企业,实施“个转企、小升规”市场主体培育计划,加大单项冠军企业和专精特新企业培育力度,完成备案入库科技型中小企业46家以上、高新技术企业4家以上,全力打造科创企业集聚中心。

推动更高水平开放发展。借力麻章地处湛江建设西部陆海新通道支点优势,深化与海南相向而行,对接服务“双区”建设,主动对接强化产业协作,积极承接珠三角产业转移,全面加强工业、农海产品、旅游、物流等领域合作。用好RCEp规则,高标准建设好省农业对外合作示范区,扩大花卉、农海产品等特色优势产品出口。积极组织企业参加广交会、海博会、进博会等国际展会,拓展开放合作新渠道,引导企业积极开拓“一带一路”沿线国家市场。

推进重点领域改革。推进政府机构改革,加强政府部门权责清单管理。聚焦优化公共就业、医疗保障、文化旅游等重点领域服务功能,稳妥推进事业单位改革。加快东海东成渔网厂、物资总公司处置工作进度,妥善解决历史遗留问题。加强国有企业管理,发挥国资平台公司作用,盘活闲置国有资产,充分撬动社会资本,提升增收效能。

(四)全力激发消费新活力,推进现代服务业扩量提质

发展商贸服务业。加快商贸项目建设,推进深国际物流项目建设,服务好华南基本生活物资保障产业园项目,建设集仓储、加工、包装等功能于一体的大宗商品收储保障中心。发展壮大汽车零售产业,落实好新能源汽车购置相关财税支持政策,举办汽车展销促销活动,持续扩大汽车消费。推进医药产业集聚发展,加快医药交易中心动工建设,整合现有医药企业资源,聚力打造医药产业增长极。培育挖掘餐饮、商超等重点行业潜力,新增限上企业25家,聚力打造区域商贸消费中心。

培育消费新增长点。建设特色商业街区,围绕麻章步行街、碧桂园周边夜市小街、海大商业街等特色餐饮街区,加快培育麻章品牌美食、口碑小店,打造培育一批特色夜市、网红街区。做好镇域特色消费文章,打造好“麻章烧猪”金字招牌,传承好太平蒲织工艺,多措并举培育消费新热点。鼓励发展电商经济,引导麻章花卉、湖光富贵竹、太平生蚝线上直播带货,大力推介麻章人文景点、美食文化,推进消费提质升级。

提升全域旅游示范区。坚持以点带面,重点围绕湖光岩风景区、国家级红树林自然保护区、铁耙县旧址文化旅游区三大龙头景区,示范带动南亚欢乐田园、那柳贰拾叁都、品胜天鹅湖等各类景区连片发展,打造全域生态旅游中心。建设高品质旅游线路,全面整合旅游资源,配套完善民宿酒店、自驾车营地、旅客集散中心等旅游设施,打造好“五彩麻章”精品旅游线路。加大旅游品牌推广,谋划举办大型商贸旅游活动,全力推介麻章非遗文化、特色景点,打造旅游“Ip”,塑造麻章旅游品牌形象,建设世界级滨海休闲旅游目的地。

(五)推进城乡协调发展,提升城市功能品质

加快西城片区综合开发。对标湛江建设省域副中心城市高定位,抢抓城市西拓战略机遇,高起点推进西部陆海新通道创新发展示范区建设,抓好商贸物流、商业综合、公共服务、麻章中心城区延伸等功能定位,围绕湛江西站打造商贸、物流、生产齐全的枢纽产业集群,承接麻章区核心城区的外扩,实现麻章中心城区延伸,助力打造智慧活力城市中心。

全面优化城乡规划布局。严格落实“三区三线”,科学编制国土空间总体规划,加快编制城区控规,优化产业布局,规范开展土地征收成片开发工作。提高乡村国土空间规划水平,保障乡村振兴新增建设用地。以旧县村、那柳村为试点,开展村庄规划优化提升编制工作。抓好太平镇国土空间总体规划,谋划开展各镇商住用地规划。

提升城区精细化治理水平。完成“智慧城管”平台建设,提升数字化管理效能。推动城市更新,深入推进“三旧”改造。推进麻章镇、太平镇老旧小区综合改造,全力实现城区道路硬底化、雨污分流全覆盖

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