八、强化组织保障
(一)加强组织领导。各县市区教育行政部门要结合本地实际牵头完善课后服务政策措施,因地制宜制定具体实施方案,做到“一县一案”。各县市区教育行政部门负责对义务教育课后服务工作进行管理和指导,“一校一案”审定学校课后服务工作方案。各地发改、财政、人力资源社会保障等部门根据各自职能,在完善课后服务收费政策、落实课后服务经费来源、核定绩效工资水平等方面强化支持、提供保障,共同推进课后服务工作落实落细。
(二)加强经费保障。各地要加强课后服务经费保障,可采取财政补贴、学校支持、适当收费、社会资助等方式筹措课后服务工作经费。各县市区要结合自身财力,加大对乡镇(农村)义务教育学校课后服务财政补贴力度,减轻农村地区学生和家长经济负担。对于200人(指参加课后服务的学生人数)以下的农村小规模学校课后服务收费不能满足学校开展课后服务基本支出的,各县市区要建立相应经费保障机制,对参与课后服务的教师按不低于60元/课时的标准予以保障。鼓励企业和社会爱心人士对开展课后服务经费相对困难的农村学校进行资助,资助经费专项用于受捐学校开展课后服务工作。对家庭经济困难学生实行减免政策,具体由各地教育部门会同相关部门制定,在各学校课后服务实施方案中要体现并落实。
(三)保障教师待遇。教师参加课后服务的表现,应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。各地人社、财政等部门在核定绩效工资总量时,应充分考虑教师参与课后服务的因素,把用于教师课后服务补助的经费额度,作为增量纳入绩效工资并设立项目,不作为次年正常核定绩效工资总量的基数。
(四)加强安全管理。各地各校要建立健全课后服务安全管理制度,明确学校以及参与课后服务人员安全管理责任,完善校方责任保险的投保范围。投保范围应包含课后服务时段,相关费用从公用经费中列支。要加强课后服务课程内容、服务方式审核,根据课后服务规模,合理配备管理人员,严格审核参与课后服务人员的政治、品德、心理和身体健康以及违法犯罪记录等情况。要加强学生安全教育与管理,落实“13530”安全教育机制;加强学校门卫登记管理,建立学生离校信息对接机制,制定并落实考勤、监管、交接班制度和应急预案措施;认真排查建筑、消防、设施设备、食品与饮用水、卫生保障、校车及交通等方面的安全隐患;强化防性侵、防欺凌、防溺水、防意外伤害等保护措施。加强家校联系,确保学生人身安全。
(五)加强监督管理。各级教育督导机构要将课后服务工作纳入县域和学校义务教育督导评估的重要内容,把义务教育课后服务质量作为衡量“双减”工作成效的重要指标。教育行政部门要积极开展学校课后服务工作满意度调查,定期听取家长意见,要严肃查处借课后服务名义开展集体教学、违规补课、教师校外有偿补课以及乱收费等行为。对课后服务工作推动不力、管理不规范、造成重大负面影响的,由各级教育纪检监察机构依法依规追究相关责任单位和人员责任。要设立课后服务监督举报电话或信箱,及时核查办理群众反映的课后服务问题,坚决纠正违规行为。学校要定期向主管教育行政部门报告方案及执行情况,每学期末向家长公示课后服务成本、收支等有关情况,自觉接受监督。
(六)加强宣传引导。学校要在每学期开学前,通过致家长的一封信、家长会、家访等方式,广泛深入宣传本校课后服务实施方案和特色,使学生、家长充分了解有关安排。各地各校要通过新闻媒体向社会广泛宣传开展义务教育课后服务的重要意义,积极争取社会各界的理解和支持,营造良好的社会氛围。各地各校要及时总结上报课后服务工作中的好经验好做法,并做好宣传推广。
各县市区教育行政部门和市直义务教育学校要将开展课后服务工作的有关情况报市教育局,每年12月31日前将相关纸质材料交市教育局基础教育科。
本实施方案自印发之日起实施,有效期五年。我市其他关于课后服务文件政策与本实施方案不一致的,以本实施方案为准。各县市区结合本地实际参考制定具体实施方案。
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