第二，规范执法行为，提高执法能力。一是严格落实三项制度。扎实推进提升行政执法质量三年行动，全面落实行政执法三项制度（行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度），全市公示行政执法信息共计270.2万余条，行政执法人员亮证执法成为习惯，新增执法装备6538部，共有法制审核人员874人。二是创新推行柔性执法。出台《孝感市推进柔性执法优化法治化营商环境十条措施》，大力推广“首违不罚 公益减罚 轻微速罚”等举措，我市“创新推行柔性执法用情传递执法温度”获评湖北省“法护营商助企惠民”十大优秀实事项目，相关经验做法先后被《法治日报》《湖北日报》推介。三是完善行政裁量基准。出台《孝感市行政裁量权基准制定和管理办法》，推动市县两级行政执法部门制定或细化量化行政裁量权基准，有效解决执法标准不统一、类案不同罚等问题。四是规范涉企执法检查。制定《孝感市严格规范涉企行政检查十条措施》，全面推进“检查计划报备”“综合查一次”，探索建立企业“安静期”，打造“无事不扰”法护营商执法新模式。“十四五”期间全市共开展“综合查一次”2.24万余次，减少扰企0.81万余次，同比下降25.91。
第三，加大监督力度，提升监督质效。一是推进执法监督体系建设。市县两级司法局均已加挂人民政府行政执法协调监督局牌子，司法所加挂行政执法协调监督办公室牌子，已建成覆盖市县乡三级的行政执法监督工作体系。二是创新执法监督方式方法。通过畅通投诉举报渠道、精准开展专项整治、做细做实案卷评查、常态化清理规范性文件、“面对面”开展政企恳谈、“法治一线”明察暗访等举措开展监督，我市行政执法监督案例成功入选司法部发布的首批十大行政执法监督案例之一。三是整治涉企执法突出问题。一体推进规范涉企行政执法五项重点工作，整治“乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封和违规异地执法、趋利性执法”等突出问题。“十四五”期间累计办理行政执法监督案件1335件，制发行政执法监督建议书、提示督办函1377份，向纪检监察机关移送问题线索423条，向纪检监察机关移送问题线索机制在全省推广。四是强化行政复议监督职能。充分发挥行政复议监督行政执法的作用，坚持“有错必纠”，发现违法或不当行政行为严格依法作出纠错决定，督促履行整改。“十四五”期间，全市行政复议机关共办理行政复议案件3181件，是“十三五”期间办案数的4.03倍，全市行政机关负责人出庭应诉率100。
第四，加强部门协作，深化执法改革。一是完善协调联动机制。加强执法监督与人大监督、纪检监督、审计监督、财政监督、政协民主监督有效衔接，形成行政执法工作会商研判、行政执法信息互联互通、行政执法监督互促互进的良性工作格局。二是深化执法体制改革。各地各部门进一步精简执法队伍，减少执法层级，下沉执法力量，全市综合行政执法改革稳步推进，七大领域综合执法体制改革基本完成；107个乡镇（街道）实现了综合执法中心全覆盖。三是强化队伍能力建设。加强行政执法人员的资格管理，全市现有行政执法人员11534人，严格落实持证上岗和动态退出制度，规范执法辅助人员招录管理和考核培训。健全执法人员常态化培训机制，“十四五”期间开展“大学习、大练兵、大比武”各类培训活动1762期，轮训执法人员4.7万人次，行政执法队伍素质不断提升。
介绍完毕，谢谢大家！
新闻发布会主持人、市委宣传部一级调研员董想明：下面请市委依法治市办副主任、市委政法委常务副书记罗剑锋介绍“十四五”时期我市司法协调工作情况。
市委依法治市办副主任、市委政法委常务副书记罗剑锋：
各位媒体朋友们：
大家上午好！“十四五”以来，孝感市委政法委深入贯彻习近平法治思想，全面落实党中央决策部署和省委政法委、市委工作要求，切实履行司法协调小组牵头职责，充分发挥政法机关职能作用，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为“建设副中心、打造增长极”提供坚强安全保障。下面，我重点介绍五个方面的情况。
一、强化统筹协调，法治建设责任压得更实。坚持系统谋划、整体推进，每年初制定印发“市委依法治市办司法协调小组年度重点任务清单”，细化目标任务，明确责任分工。通过召开工作会议、专题会议等，对平安法治建设、法治化营商环境等重点工作加强调度，推动落实。
二、法治化维护安全稳定，群众安全感更有保障。推行社会治安整体防控，加强重点场所巡防巡控，加强危险物品监管，加强网络安全防御，健全完善大型群体性活动保障“1 14”运行机制，特殊群体服务管理更加精准。建强群防群治队伍力量，做实“最小应急处突单元”，推行“一校一专班”“一小区一警”和“一村一辅警”。实施“一市一台”改革，重塑警务运行模式。强力开展扫黑除恶、毒品清剿、打击电信网络诈骗攻坚行动。全市社会治安持续向好，社会大局风平浪静。今年全市侦破“六霸”涉黑恶刑事案件167起、行政案件57起，打掉犯罪团伙23个，打处759人；组织清剿毒品系列会战，优化社会化禁毒体系，全市毒品打击数、强戒数均居全省前列；全力攻坚民生案，创新现行案快打技战法，今年接触性侵财案件破案率同比上升43.7个百分点，“两抢”案件实现全破；构建打治电诈新体系，实现百万案件全破。
三、法治化化解矛盾纠纷，社会风险防范更加严密。坚持和发展新时代“枫桥经验”，在全市开展矛盾纠纷化解攻坚战，以“三个户户”（户户走访到位、户户建档立卡、户户干部包联）为主载体，主动排查、就地化解矛盾纠纷，累计走访174.03万户，排查矛盾纠纷3.45万件，化解3.37万件。大力推动综治中心规范化建设迭代升级，市、县、乡三级135个综治中心已全部建成并投入使用，探索完善综治中心工作机制，抓实“日会商研判”，实行“周末不打烊”。今年全市综治中心累计接待群众5.2万人次，受理登记矛盾纠纷10347件，化解9949件，化解非警务矛盾1870件，全省综治中心规范化建设现场会在孝感召开。全面推进信访工作法治化，今年全市信访部门登记信访总量同比下降24.54，妥善化解了一批信访积案。强化数据赋能，依托“城市大脑”建设平安孝感智慧大数据平台，做到上下打通、左右共享，实现对风险态势从局部、分散的被动感知向全局、系统主动预防的根本性转变。
四、法治化保障公平正义，执法司法更加规范。全面准确贯彻司法责任制，健全执法司法制约监督体系，组织开展11次执法司法专项评查，累计评查案件4000余件，规范执法司法行为。着力优化法治化营商环境，制定出台《孝感市政法单位深化优化法治化营商环境工作若干措施》，推动建立涉企案件经济影响评估等工作机制，我市“推进柔性执法优化法治化营商环境十条措施”入选省级优秀实事项目，安陆市涉企执法检查机制被评为全省优化营商环境改革重点项目。扎实开展国家司法救助，累计发放司法救助资金600多万元，资金使用率位居全省前列。
五、全面加强法治工作队伍建设，法治工作根基夯得更实。加强政法队伍建设，坚持开展政治轮训，坚持举办全市政法领导干部履职能力研讨班、政法系统专业能力提升班，持续开展政法大练兵，扎实开展政法队伍突出问题集中教育整治，今年全市开展各类学习教育活动1616场次，政法干警忠诚履职、为民服务、担当作为意识明显增强。加强律师、公证员、仲裁员等法律服务队伍建设，市、县两级首席法律咨询专家队伍发展至近200人，中国法学会法治文化研究会2025年年会在云梦成功举办。强化示范引领，举办全市政法系统先进事迹报告会，选树十佳法官、十佳检察官、十佳人民警察、十佳矛盾调解员、十佳综治网格员等先进典型。
下一步，我们将巩固深化“十四五”期间法治建设成果，推动“十五五”法治建设开好局、起好步，努力建设更高水平的平安孝感、法治孝感。
发言完毕，谢谢大家！
新闻发布会主持人、市委宣传部一级调研员董想明：下面请市守法普法协调小组副组长、市委宣传部一级调研员胡光辉介绍“十四五”时期我市普法工作情况。
市守法普法协调小组副组长、市委宣传部一级调研员胡光辉：
各位媒体朋友们：
大家上午好！2021年12月，中共孝感市委、孝感市人民政府转发《市委宣传部、市司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》。“十四五”期间，市守法普法协调小组全面实施孝感市“八五”普法规划，通过建立联动机制、突出重点对象、聚焦关键内容、创新工作方式，持续将普法融入法治实践、基层治理和日常生活，有效引导全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，以法治力量守护“孝爱之城”，让法治文化深入人心。孝感市司法局、湖北澴川国有资本投资运营集团有限公司被评为全国“八五”普法中期表现突出单位。
一、建立联动机制，推动普法责任落地见效
法治文化共建。推行法治文化阵地建设“同规划、同建设、同验收”，建成法治文化阵地804个，云梦县博物馆获评第四批“全国法治宣传教育基地”。实现县（市、区）均有法治文化主题公园，村（社区）、医院、学校均有法治文化阵地，让群众在日常生活中感受法治文化。
普法活动共推。建立“每月一主题”普法机制，每年组织12个市直部门开展主题普法，实现普法责任全覆盖、无死角。市县联动创作法治文艺精品节目90余个，开展法治文化基层行巡回演出860余场。
普法资源共享。市县联动分类汇编领导干部、行政执法人员、青少年、村（社区）及企业等5类法律知识读本。依托安陆“全国水墨漫画之乡”优势打造本土化普法载体，编印《民法典普法宣传漫画集》3万册。
二、突出重点对象，发挥辐射带动普法效应
突出“关键少数”促带动。各地各部门组织领导干部开展习近平法治思想专题讲座、研学活动和网络专题培训200余场。推动“法治课堂”进机关、进党校，组织县处级以上国家工作人员旁听庭审3000余人次。
突出“未来多数”保源头。全市政法机关“四长”带头担任法治副校长，533所中小学共聘任876名法治副校长，参与校园普法与安全管理，年均解决学校实际困难200余个，开展法治讲座2000余场。评选推荐优秀法治教学课件325个，3部作品在全省“护航成长与法同行”法治精品课征集展播活动中获奖。
突出“特殊对象”无遗漏。统筹相关群团组织和司法行政部门，为留守妇女、新业态工作者等特殊群体开展针对性普法2.3万余次，实现普法服务无遗漏。
三、聚焦关键内容，服务高质量发展大局
聚焦宪法法律法规宣传。全市举办新提拔、入职国家工作人员宪法宣誓活动近380场，每年30余万名学生线上参与“宪法卫士”行动计划，全社会尊法学法守法用法氛围日益浓厚。
聚焦法治化营商环境宣传。举办“‘典’亮民企”服务企业发展大宣讲活动，征集企业法律需求1350余条，开展宣讲4500余场，覆盖1500余家企业和商会，助力企业发展。
聚焦产城融合和民生实事宣传。政府顾
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