来源时间为：2024-07-04
各乡镇人民政府、经开区管委会，县直各有关单位：
现将《阜南县2024年义务教育招生入学工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
阜南县规范办学行为工作领导小组
2024年7月2日
阜南县2024年义务教育招生入学工作实施方案
根据《安徽省教育厅关于做好2024年普通中小学招生入学工作的通知》（皖教秘基〔2024〕67号）、《阜阳市教育局关于做好2024年普通中小学招生入学工作的通知》（阜教基〔2024〕11号）等文件精神，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻党的教育方针，切实规范中小学招生秩序，依法实施义务教育阶段学校招生入学工作，努力促进教育公平，确保符合条件的适龄儿童少年免试就近入学，全面提高义务教育质量，推进义务教育优质均衡发展，提升人民群众对教育的获得感、幸福感和满意度。
二、工作目标
贯彻执行上级有关规范新生入学行为、规范办校办班行为规定，有效化解择校现象，消除大班额。按计划组织新生入学，确保新生入学工作平稳有序进行。城区义务教育阶段学校新生入学计划由县教育局统一制定；农村义务教育阶段学校新生入学计划由各中心学校根据上级有关文件，结合本辖区实际情况自行制定，公、民办学校招生计划由中心学校分别报县教育局基教股、成人教育发展中心备案。
三、基本原则
（一）坚持属地管理原则。县政府是发展和管理义务教育的责任主体，承担阜南县义务教育学校招生入学管理责任。县教育局统筹公民办义务教育阶段招生入学工作。
（二）坚持“免试、就近、划片”原则。坚持义务教育阶段学校“免试、就近、划片”入学政策，根据适龄儿童少年人数、学校分布、学校规模、班额规定、交通状况等因素，按照确保公平和免试就近入学原则，邀请相关单位和家长代表对方案进行论证，报县级人民政府同意，科学划定各学校学区。农村公办学校学区由各中心学校根据辖区实际情况自行划定，各义务教育阶段学校要结合实际，细化入学方案或实施办法，确保学区内每一个适龄儿童少年有公办学位。严格遵守义务教育免试就近入学规定，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、面谈、评测等名义选拔学生。义务教育学校不得招收特长生。乡镇寄宿制义务教育学校由县教育局根据本地实际情况，可在县域内确定招生范围。
（三）坚持依法规范原则。各校要严格按照县教育局划定的学区招收适龄儿童少年入学，不得违规招收学区外的适龄儿童少年入学。义务教育学校不得以“国际部”“国际课程班”“境外班”“双语班”等名义招生。起始年级全面落实均衡分班要求，不得通过考试分班，不得设立或变相设立重点班和非重点班；非起始年级不得以升学为目的重新组建加强班、尖子班、升学班等。按课程标准严格执行零起点教学要求，小学一年级设置过渡性活动课程，注重做好幼小衔接。严禁任何单位或个人以任何形式宣传中考成绩排名、“中考状元”和升学率。
（四）坚持保障入学权利原则。严格落实相关法律规定，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利；认真贯彻落实《阜南县人民政府办公室关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》精神，加强对控辍保学重点群体的关注。各乡镇人民政府要切实履行好义务教育控辍保学法定职责，发挥联控联保工作机制作用，加强对控辍保学重点群体的管理和关爱，切实做好控辍保学工作。适龄儿童少年因身体状况确需延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县教育局批准。依法依规严肃查处社会培训机构等以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法行为。父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学，情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。要加大义务教育“权利和义务统一”的宣传力度，引导义务教育适龄儿童少年家长依法送其子女按时入学，接受并完成义务教育。
四、报名条件
小学入学年龄原则上要求截至2024年8月31日年满6周岁，在学校有空余学位的情况下，可以适当放宽，但截至2024年12月31日须年满6周岁。对于放宽年龄入学，学校必须公开规范办理。各校要做好引导工作，不鼓励不足龄儿童入学，不得超班额放宽年龄招收不足龄学生。各学校要健全义务教育入学报名登记制度，按照材料非必要不提供，信息非必要不采集原则，提前明确并广泛宣传报名登记所需材料、报名时间和办理方式。全面清理取消学前教育经历、计划生育证明、超过正常入学年龄证明等无谓证明材料；预防接种证明不作为入学报名前置条件，可通过大数据查询或在开学后及时要求学生提供。应当采集学生基本信息、家庭住址及家长姓名、联系方式等必要信息，严禁采集学生家长职务和收入信息。信息采集工作应在招生入学时一次性采集，不得利用各类App、小程序随意反复采集学生相关信息。
五、招生办法
义务教育学校招生采取“线上登记、线上或线下审核、线上录取”办法，实行网上报名登记。网上登记对象：小学一年级、初中七年级入学新生。
在规定时间内，符合“两个一致”条件的适龄儿童少年通过网上招生系统进行登记报名。学校在规定时间内对其填报资料进行线上审核，线上审核通过的直接录取，家长无需到学校进行线下审核。户籍、房产地址不一致和随迁子女可通过网上招生系统进行登记报名，按照系统提示，携带相关材料到学校或县教育局指定地点进行审核，审核通过后信息录入系统，由系统进行线上录取。
其他特殊情况无法在网上登记的，可直接去学校进行材料审核，审核通过后信息录入系统，由系统进行线上录取。
（一）公办学校新生入学
1.本地居民子女入学。义务教育招生入学实行“两个一致”的招生入学办法。即，适龄儿童少年户籍与其父母（双方或一方）或其他法定监护人户籍一致并单独立户，适龄儿童少年户籍地址与其父母（双方或一方）或其他法定监护人的独立产权房产地址一致的适龄儿童少年在户籍和房产地址所在学区学校入学。
作为入学房产其用途（性质）须为住宅用房，非住宅房（如商业用房、工业用房、办公用房、阁楼、地下室、车库等）不能作为入学依据。对学区内住房进行学位锁定，同一套住房6年内只能享有学区内小学1个学位，3年内只能享有学区内初中1个学位，多胞胎、二孩（多孩）等符合相关规定的情形除外。
适龄儿童少年父母与他人的共有房产不作为义务教育阶段适龄儿童少年划片入学的依据。
适龄儿童少年的父母有两套或两套以上固定房产，按实际长期居住的固定房产确定学区；同时有自有房产和租赁住房，以自有房产确定学区。
因特殊情况造成户籍与房产所在地（实际居住）不一致的，凭相关证明材料，确定其入学学区：
（1）房屋拆迁户。因旧城改造、拆迁过渡等原因造成人户分离的，拆迁户需提供拆迁协议书等证明材料。拆迁后重新购房的，以新购房产地址确定其入学学区；拆迁未购房的无房户，凭拆迁协议，原则上按其原居住地（原房产地址）所在地确定其入学学区；拆迁异地安置的，以房屋分配安置协议约定的安置区确定其入学学区。
（2）祖孙户。随父母户口在其祖父母或外祖父母处落户的适龄儿童少年入学，其父母双方均未购房，户口从未迁移过，且实际居住，第三代适龄儿童少年可依其祖父母或外祖父母的户籍和房产一致的地址确定其入学学区。
（3）城市低保户。因故未能取得不动产权证的城市低保家庭子女，需提供相关证明材料，经调查核实后，在实际居住地确定其入学学区。
（4）自建房户。可依据自建房地址确定适龄儿童少年的入学学区。若适龄儿童少年及其父母双方或一方的户籍所在地与自建房住址一致，需提供房产信息证明（不动产权证、建筑许可证、宅基地使用证之一）及乡、村两级证明材料；若适龄儿童少年及其父母双方或一方的户籍所在地与自建房住址不一致，需提供无其他住房证明及乡、村两级证明材料，且学校要调查核实、公示。
（5）未办理不动产权证。新购商品房户，非本人原因未办理不动产权证的，凭经网签备案的商品房买卖合同和网签备案单等凭据，经调查核实后，在房产所在地确定其入学学区；
（6）有其他情形的，参照市教育局有关文件执行。
2.随迁子女入学。严格落实《居住证暂行条例》关于在流入地居住半年以上和有合法稳定就业、住所等规定要求，全面建立以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策，清理并取消不合规的随迁子女入学证明材料及其时限要求，坚持以公办学校为主统筹安排随迁子女入学。随迁子女入学材料主要有:父母（双方或一方）或者其他法定监护人居住证，经商办企业营业执照或合法的劳动合同，以及户口簿、身份证等材料。
3.留守儿童入学。县教育局将会同民政部门，摸清留守儿童底数，加大关爱力度，确保辖区内适龄留守儿童按时入学。乡镇寄宿制学校要优先保障留守儿童的住宿需求。
4.困境儿童。各校要保障事实无人抚养儿童等困境儿童平等接受义务教育，不断提升关爱服务水平。
5.残疾儿童少年入学。公办学校要按照确定的学区范围，依法保障能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年就近就便随班就读。任何学校或个人不得以任何理由拒绝接收符合随班就读条件的适龄残疾儿童少年入学。不能随班就读的安排到特殊教育学校就读。制定“一人一案”，落实好残疾儿童少年接受义务教育。扎实开展送教上门工作，为重度残疾学生提供规范、有效的送教服务，并为其建立学籍，切实保障残疾儿童少年平等接受义务教育的权利。县教育局会同县卫健委、县民政局、县残联及有关中小学校组成残疾人教育专家委员会，对不能到校就读的适龄残疾儿童入学安置进行评估，并建立评估档案，做到一个不漏。
6.其他儿童少年入学。
（1）烈士子女优待政策按照有关规定执行；
（2）军人子女入学，按照《安徽省军人子女教育优待工作实施细则》《安徽省退役军人事务厅等36部门关于加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作的实施意见》等文件规定执行；
（3）公派出国人员子女随祖父母、外祖父母在本行政区内房产所在地实际居住，可在祖父母、外祖父母在本行政区内房产所在地的学区学校入学；
（4）“双招双引”优秀企业家和创新人才子女入学，参照《阜阳市“阜商服务卡”管理服务办法（试行）》《阜阳市颍淮优才卡管理暂行办法》等文件规定执行；
（5）国家综合性消防救援队伍人员、公安英模和因公牺牲、一级至四级因公伤残公安民警子女入学按照《安徽省应急管理厅安徽省教育厅关于切实做好国家综合性消防救援队伍人员及其子女教育优待工作的通知》（皖应急〔2019〕61号）《安徽省公安厅安徽省教育厅转发公安部教育部关于进一步加强和改进公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的通知》（皖公政治〔2018〕347号）规定执行；
（6）蒙洪洼地区由县政府统一安置到城区居住的居民子女，予以适当放宽准入条件。可提供户口本、县政府安置证明等材料后，由县教育局按照就近原则安排到公办学校
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