来源时间为：2024-04-07
两名公费师范生未履约，广东丰顺通报：解除协议，归入档案！2024-04-0723:21来源：澎湃新闻·澎湃号·媒体字号
红网4月7日，广东梅州市丰顺县教育局发布的一条用人通报备受关注。据通报介绍，两名公费师范生陈某某、孙某某均系华南师范大学定向培养对象，二人与丰顺县政府签订了定向培养教师协议，承诺毕业后在县域范围内学校任教至少6年。
然而在毕业之际，两人却背离协议内容，强制违约：其中，陈某某在任教一年后未履约，孙某毕业后直接未任教。
经报丰顺县人民政府审批同意，该局与这两名公费生解除广东省公费定向培养协议，将违约记录材料归入人事档案，同步录入全国教师信息管理系统。
消息一出，就在网络上引起热议，不少网友表示“公费生违约成本低”“是否不考公考编，违约也不受影响”。
记者查询发现，2020年，广东省教育厅等4部门联合发布了《关于公费定向培养粤东粤西粤北地区中小学教师的实施办法》（以下简称“《实施办法》”）。《实施办法》明确，在基本修业年限内，公费定向培养对象可免缴学费、住宿费、军训服装费、教材资料费、实习实践费和体检复查费，并按照一年10个月、每月800元的标准领取生活费补助。同时，公费定向培养对象自愿与培养院校、培养计划来源地县级政府签订三方公费定向培养协议书，保证毕业后服从计划来源地安排，到定向范围学校（含村小、教学点）任教不少于6年。
同时，《实施办法》发布时内附的《广东省公费定向培养粤东粤西粤北地区中小学（含幼儿园、特殊教育学校）教师协议书》中也明确：
公费生作为乙方，除因身体原因外，有未按规定时限取得教师资格证书的或毕业后未能按本协议约定，到丙方指定的学校从事教育工作的行为；或毕业后到丙方指定的学校从事教育工作未满六年的，提出离开教育岗位的行为；或在毕业后从教的六年服务期内，如发生违反法律法规、人事规章制度或教师师德规范，出现被取消教师资格、开除或追究刑事责任等无法从教行为的，培养计划来源地县级政府作为丙方负责追究其相应的违约责任，并公布其违约行为，将其记入人事档案和社会信用体系。
记者查询发现，自广东开展“公费定向培养粤东粤西粤北中小学教师工作”项目以来，公费生未履约情况频发，仅在2023年，就有多地通报了公费定向培养对象违约情况：汕尾陆丰市教育局通报了5名，湛江雷州市教育局通报了4名，云浮市郁南县通报了3名，河源市紫金县通报了2名。
针对这一现象，记者咨询广东一律师事务所孙律师，孙律师表示，根据民法典规定，违约责任的设定，是以补偿性为原则，惩罚性为例外，其重要作用在于“填补损失”。《协议书》约定若公费生违约，应退还国家公费支出部分，违约行为会被记入人事档案和社会信用体系。违约责任已有社会群众的监督，在一定程度上已经起到约束作用，这不单对其考公考编有影响，对涉及查档的工作都可能会有影响。
孙律师分析，我国开展公费生项目，目的是扶持偏远地区的教育，根源在于区域经济与教育水平发展不平衡。她建议，在加强社会监督的同时，要逐步缩小不同地区之间的经济社会发展不平衡不充分问题，从根本上促使公费生自愿积极履行协议。
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