“这学期，孩子学业负担较以前明显减少，在家休息和娱乐时间增多了。”营口市西市区实验小学六年级学生家长綦先生一家推崇“快乐育儿”，孩子课业减负后，轻松了许多。与綦先生一样，营口很多家长都深切感受到了“双减”带来的变化。
为深入贯彻国家“双减”政策，营口市闻令而动，果断出击。一个个配套政策相继出台，一次次协调会议密集召开，一项项改革措施迅速落实，“双减”工作平稳有序推进，长期困扰学生和家长的作业负担和校外培训负担明显减轻。
推行“双减”工作承诺制
今年年初，营口市教育局主动做减法，出台了《关于加强学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五个管理”工作实施意见》，规定小学一、二年级不布置家庭书面作业，其他年级书面作业平均完成时间不超过60分钟；初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。严控书面作业总量之后,绝大部分学生在学校就能完成作业。
如何在减量的同时，保证质量，提高效益？营口市教育局召开全市中小学作业设计与管理研讨会，邀请辽宁教育学院12位专家以“增效减负”为主题，对全市400余名校长、研训员和教师进行理论和实践指导。同时，组织全市200余名优秀教师设计作业范例366个，在全市义务教育阶段学校推广应用，努力构建“一校一品”的作业设计和管理体系，真正做到减量提质。
为保证作业管理效果，营口市教育局还建立作业公开公示制度，设立举报电话，接受社会家长监督。推行中小学教师“双减”工作承诺制，全市16585名教师签署承诺书，覆盖率达到100%。
化解“三点半”难题
“三点半”难题一直以来困扰着广大家长，是社会的“民生痛点”。早在2018年，营口市率先开展课后服务，每天下午三点半以后，学生在学校学习丰富的活动课程，既有效解决了“三点半”家长接孩子难问题，又满足了学生多样化的学习需求。
“双减”政策出台后，为进一步优化课后服务工作，营口市出台《关于进一步做好中小学生课后服务工作的指导意见（试行）》，组织全市156所学校开展“5+2”课后服务工作。截至今年10月，全市义务教育学校“5+2”课后服务全覆盖，学生参与率达94%。各学校“一校一策”制定具体实施方案，统筹作业和学生个性化发展需求，充分用好每天“两小时”。
营口市教育局探索开展暑期托管服务，今年暑假，以站前区红旗小学教育集团和东风小学为试点，为学生提供作业辅导、阅读指导、文体活动和研学实践等服务，帮助学生度过一个快乐、充实、有意义的假期，受到家长一致好评。
推进优质资源共享
落实“双减”，减的是负担，增的是责任。为了让学生在校内“吃饱吃好”，营口市教育局从教学管理和教学改革入手，开展“八个精心”教学常规展示、“基础教育精品课”遴选和“推门听课月”等活动，有效提升了教育教学质量。
为解决教育资源分布不均衡问题，今年，营口市教育局积极打造“在线名师课堂”“远程同步课堂”，录制优秀课程1752节，推进优质资源汇聚共享。
此外，营口市积极推动义务教育优质均衡发展，全面推进义务教育教师、校长交流轮岗，深化集团化办学改革，逐步扩大优质教育资源覆盖面，优质资源覆盖率达90%以上，许多薄弱学校成了可以期待的优质资源校。
净化校外培训市场
营口市出台方案，通过“查处一批、整顿一批、关停一批、规范一批”，净化培训市场，规范培训行为。
校外培训机构治理，监管是难点。营口市教育局不断加大明察暗访力度，会同公安、市场监管等部门开展联合执法78次，累计对277家机构予以处理。
“营改非”是坚持教育公益属性的重要举措。营口市计划，年底前完成面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构工作，对于未在规定时限内申报办理“营改非”或未明确转型方向的相关培训机构，列入“黑名单”管理，依法终止其办学资格。在完成非营利性机构登记之前，义务教育学科类培训机构须暂停招生及收费行为。
刀刃向内，对自身存在的问题不遮丑、不护短。今年，营口市修订了《中小学校违规办学和中小学在职教师违规补课处理办法》，明确了对“有偿补课”教师给予开除、取消教师资格的处理办法，加大了处理力度。营口市第一中学孟某和大石桥市实验中学齐某违规补课，分别被给予党内严重警告处分、解除聘任合同和开除处理。
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