深秋的明水，寒风习习，吹在人的脸上特别的疼痛，冬天的过早来到让人无法抗拒，就连街上行色匆匆的人们，也是步履匆匆，寒风入肌入骨。这时如果有一杯热乎乎的牛奶多好啊，一定会沁人心脾。
而对于明水县农村的广大中小学生来说，这个深秋在他们的心田里却有一股爱的暖流在流动。
黑龙江省绥化市明水县，地处黑龙江省中南部，是典型的半农半牧县，全省十弱县，大兴安岭南麓联片扶贫开发重点县。全县辖12个乡镇，37万人口中有贫困人口16万。目前全县共有中小学校40所，在校生28000人，其中实施营养改善计划学校28所，惠及学生7885人。国家农村义务教育学生营养改善计划的实施为明水教育带来了十分难得的发展机遇。
10月17日中午，明水县兴仁中心小学的教室里，生活教师正把一盒盒温暖的纯牛奶依次分发给每名学生。
“大家慢点喝，让营养一点点的吸收，喝完奶可要好好的学习啊。”生活教师叮嘱着。
以上这只是明水县农村中小学生营养餐的一个小小的缩影。而每天，全县7885名农村学生都会幸福地喝着纯牛奶。
教育局的工作人员说：保证每一分钱都花到学生身上
在明水县农村义务教育营养改善计划办公室里，工作人员王晓东正在电脑前核对本县接受营养餐补助学生的基本情况。“姓名、性别、民族、健康状况、身份证号、特长……”记者看到，在标有“明水县营养餐学生实名制学籍管理系统”的框架内，详尽地罗列着每一名学生的个人信息。
“学生实名制系统输入涉及学生本人的59项信息，只要有一项关键信息错误，就进入不到系统里。而且，系统有识别功能，个人信息不能重复输入，利用这个系统，学生人数是绝对不能造假的。”
王晓东开门见山地介绍说：“明水县7885名学生的营养餐补助，是由国家专项资金直接拨付到县财政国库，再由财政国库设立专用账户统一管理。县教育局营养办提交当月各校报表，由财政部门审核、审计部门审计、主管县长审查签字后报县长批复后才可以支付货款资金。”
“我们县营养餐计划使用资金的进出、流向在网上都能查得到。”明水县教育局主管营养改善计划的领导李春福说：“自从计划实施以来，县里就把营养餐的账本定期向社会公布，让上级领导、社会公众、学生及其家长实时审计，从资金拨付的源头开始，到学校接受资金的到位状况，再到资金在食堂建设、人工费用、伙食采购等整个资金流动程序，都是清清楚楚的，截至2013年9月明水县用于学生营养改善计划专项资金共计4805787.26元。”
这种实名、监控、全覆盖公布账目，是最公正的，因为阳光是最好的防腐剂。
为了将信息完全公开透明，明水县要求在公布营养餐账本时要方便公众特别是学生家长查阅，时间上要及时、连贯，不能时断时续或摆陈年老账，内容上要全覆盖，不能选择性地公布账目。同时，必须开通举报通道，让公众和学生家长对账目产生疑问时，可以通过固定的渠道向有关部门提出质疑、建议和申诉，做到能查账、能对账、能举报。
多一份账本置于阳光下，农村的孩子们就能多一分健康。
为了确保工作的顺利实施，明水县成立了由县教育局、县委宣传部、县监察局等18个部、委、局相关领导组成的明水县农村义务教育学生营养改善计划领导小组。并以正式文件的形式下发。教育局成立了营养改善办公室，专门负责学生营养改善计划工作。结合明水县的实际情况选择的供餐模式是企业供餐，采用课间加餐的形式，每天为学生供应学生专用的纯牛奶。
据王晓东介绍，在供餐企业的选择上，我们采用了公开招投标的形式，举办了公开招标会。通过公开招标，确定由黑龙江璐然食品有限公司为学生提供伊利集团生产的学生专用纯牛奶。由县政府采购中心和供餐企业签订供货合同。我们举办了有学校主管领导、营养餐专管员、班主任参加的学生饮用奶培训会议。由伊利集团的专业培训人员为全县享受营养餐的学校教师进行了培训。教育局和各学校都建立了《学生营养改善计划日常管理制度》、《学生营养改善计划责任追究制度》等7项制度。
教师们说：学生的智力明显的提高
“我们这农村的日子虽说不太苦，但一天拿出三元钱给孩子买牛奶喝，这不是一般人家能做到的，孩子能天天喝到牛奶，对于我们来说是一种想都不敢想的事情。”兴仁镇兴国村的学生家长赵玉敏说。
“去年孩子回来说学校天天发牛奶，这孩子上学可积极了，以前由于营养不良面黄肌瘦，个子也不长，如今喝了一年的牛奶，人也胖了，又长了一头多高。国家的政策真的是好啊！就连邻居家五岁的小孩子天天吵吵也要上学，因为上学发奶啊。”育林乡胜利村农民赵友感慨地说。
日前来明水送牛奶的、伊利集团营养师介绍说：牛奶是一种仅次于人类母乳的营养成份最全、营养价值最高的液体食品。牛奶中含有丰富的蛋白质和多种微量元素等，最容易被人体消化吸收。因此，科学家认为：牛奶是新生命最好的营养源，牛奶所具有的原生营养性是其它任何人造营养品都无法比拟的。
明水县疾病防治预防中心的工作人员说：营养不良影响儿童的体能、智力的发育。据专家测算，营养不良导致的智力发育障碍、劳动能力丧失、免疫力下降以及各种疾病，直接经济损失可占发展中国家国民生产总值的3%-5%。这是一种巨大的人力资本损失。而我们对明水县农村学生喝奶前与喝奶后一年的对比，再拿出往年的检查结果，对比中发现，喝了牛奶的儿童身体发育明显的好，多项指标符合要求。
在永兴镇中心小学三年级的教室里，学生们正在抢答语文问题，王教师介绍说，国家的营养餐就是好，通过一年的对比，学生的智力明显提高，上课集中听讲了，反应问题也快了。这喝奶与不喝奶就是不一样。
这个县严格按照《农村义务教育学生营养改善计划营养健康状况监测评估工作方案》要求，配合县疾控中心积极做好学生的身高和体重、学生膳食摄入情况、学生因病缺课情况等常规监测指标的监测。通过监测一年来学生的健康状况有了明显的改进，身高和体重都比对比学生有所提高。
在偏远的育林乡中心小学，营养餐成为学生们难得的食粮，有时盼送奶的叔叔来，学生们望眼欲穿一样。韩校长给我们讲了一个真实的故事。去年明水县全县修公路，期间交通中断，有两天学生们断奶了，课间里小家伙们都耷拉着脑袋。我们电话联系后得知，县教育局送奶的工作人员押车一早晨就出发了，60里路走了一天，车总是“打误”，最后一公里路是五名工作人员人人扛着好几箱奶跋涉着走到我们学校，放下奶，他们已是一天没吃东西了，饿得舀起学校水缸中的凉水喝个饱。而这些人，守着一车牛奶，却一盒都没舍得喝。那天，我们真的感谢万分。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。明水县的营养餐做法，真真实实的向家长与社会交了一份满意的答卷。明水县的学生营养改善计划取得了一定的成效，多次接受省、市领导检查。每次检查都得到了好评。明水县的工作经验在人民网和《黑龙江日报》的头版上刊登。
“温情拯救营养，这是我们的责任，也是我们的工作，我们会做得更好。”采访结束时，王晓东诚恳地说。
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