广西日报记者王春楠通讯员伍碧飞蒋祖耀
7月12日是桂林市临桂区环湖小学一年级新生报名首日，一大早，报名点就挤满了家长。作为首次招生的新建小学，环湖小学将在一年级招生10个班。此外，同为新建的临桂实验小学、麓湖小学、新龙中学也在今年秋季学期正式对外招生，4所学校规划办学规模为29个教学班，共计可提供1500余个学位。这一串数字，标志着临桂城区面对不断增长的社会需求，加快布局优质教育资源，为补强片区教育缺口迈出了关键一步。
1回眸：一个班“挤”进72名学生
临桂区教育局副局长徐路航告诉记者，2012年之前，临桂城区共有6所小学，在校小学生1万余名，本地生源基本可以消化完。但随着城市的发展，临桂城区引来大批外来务工人员，不少市民也前来工作置业。随之涌来的“学生潮”也大大超出了学校的原有承载能力，平均每学年新增学生人数超过1500名。
“这两年，每到一年级新生报名的时候，半夜就有家长到校门口排队。”临桂县城第三小学校长程素东说，一年级最大的班级学生人数达到68人，“学生课桌椅摆得满满当当，教室后门都堵得开不了，老师上课得用扩音器。”
临桂县城第二小学副校长石小兴也深有感触，他说，前年二小的一年级每个班不过50多人，去年一年级开了10个班，吸收新生600多人，最大的一个班足足有72人。“学生太多，老师往往要带好几个班，难以兼顾每名学生的身心发展，每天批改上百本作业，工作量很大。”
加快推进临桂区开发建设，相应的配套设施必须同步跟上。其中，教育设施的建设更是重中之重。为了尽快丰富和提升教育资源，桂林市和临桂把该区教育作为财政支出重点领域予以优先保障，切实加大教育投入。该区实现教育财政拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例。
2现状：新校建设“火力全开”
2014年12月，临桂桂康路小学正式开工建设，2015年秋季学期如期招生。家住桂康路附近的刘女士看着学校建成启用，很是满意：“我是外地人，几年前随儿子来到临桂生活。桂康路小学招生后，我家孙女上学就几步路，可方便了。”
2015年，临桂新建、扩建学校的速度越来越快，其中新建小学4所，分别为临桂实验小学、桂林市复兴小学、麓湖小学、临桂环湖小学；新建初中1所，为临桂新龙中学；扩建初中1所，为临桂镇庙岭初级中学；新建高中1所，为桂林中学临桂校区；新建桂林市示范性综合实践基地学校1所。
记者看到，临桂实验小学已经完成了场地平整和校园围墙建设，教学楼主楼已经完成主体施工。麓湖小学在本月底即可完成所有建设。环湖小学、临桂新龙中学也已经完成教学楼主楼大部分装修工程，正在建设校园围墙、塑胶运动场等。这4所学校在今年秋季学期均可正式对外招生。2017年，桂林市复兴小学、桂林中学临桂校区（一期）、临桂镇庙岭初级中学也将建成启用。
“今年，我区本级财政将投入8648.62万元用于新建学校。”徐路航介绍，多个新建小区也无偿提供资金、场地，建好配套小学的基础设施后，无偿交给政府接管。这个双赢的合作模式，保证了临桂学校建设的顺利推进，达到教育资源初步均衡。
3展望：4年新建45所学校
毗邻桂林主城区，肩负着新区使命，临桂任重而道远。按照《桂林市教育布局调整规划（2011-2020）》要求，到2020年，临桂城区还将新建幼儿园23所、小学14所、初中7所、高中1所。这些学校分布于临桂目前尚未有学校，而小区和单位较为密集的西面和北面。这些学校启用后，新区的教育资源将更为丰富，布局也更合理。此外，临桂拟将学前教育纳入义务教育管理体系。把幼儿园放在同公办中小学的同等地位上，一样发展，一样评估。
孩子入学问题不愁了，而新学校的师资力量水平也是家长们关注的重点。对此，临桂将通过招聘、选调的方式，补齐城区新建、改扩建学校的师资力量。所有从乡镇选调上来的优秀教师，都必须经过笔试、面试并取得合格成绩，并对其平时工作表现进行考核。如果还有缺口，则通过挂教模式，促进教师资源在区域内合理流动，以实现区域、城乡、学校之间师资力量的均衡，“让阳光洒在每一个孩子身上”。
漓江晨钟
加快教育配套助推新城发展
金木
近年来，全国各地建设快速扩张，但不少新城区的教育配套却没能及时跟上，尤其是优质教育资源严重短缺，导致不少现有学校人满为患，大班制问题凸显。
桂林市临桂区的实践证明，加快教育资源配套发展，不仅可以缓解入学难，还可以推动新城区社会经济迅速发展。一方面，开发建设新城区是庞大、系统的工程，要求城市建设规模和人口增长规模相匹配，而加快基础教育设施建设，适当扩大办学规模，可以在较短时间内有效集聚人口。
另一方面，教育也能拉动产业的规模性增长，可以形成以教育为核心的小产业链，从而带动物流、餐饮、文化、高新产业、房地产和商贸业等产业的迅速发展，成为拉动经济的引擎之一。
当然，推动优质教育资源向新城区覆盖，要以供给侧结构性改革理念为指导，做到空间布局合理，规模要适度，既保证需要，又不出现闲置。同时，要理顺办学体制，按照谁建设、谁受益和优质教育资源优先的原则，实施配建或属地自建学校，做到建成即用、教学高质。此外，也要注重提升师资队伍素质，通过多种措施激励教师成长，放宽优秀教师准入制度。
