来源时间为：2022-05-26
彝良县举行营商环境大提升专场发布会
“请问，在彝良县深入开展的营商环境大提升专项行动中，政务服务管理局在政务服务大厅建设、‘三集中三到位’方面采取了哪些措施？”5月25日上午，在昭通市干部作风暨营商环境大提升系列新闻发布会举行的彝良县专场新闻发布会上，云南日报社昭通分社、昭通日报社、昭通广播电视台等媒体就各自关心的问题进行了提问。
今年以来，彝良县全力开展干部作风大整顿专项行动，努力打造成本最低、服务最好、办事最快的营商环境，着力建设法治型、服务型、务实型、廉洁型“四型”政府，以更好更优的营商环境助力彝良高质量跨越式发展。近两年来，全县累计引进重点企业22家，带动就业9.47万人，拥有市场主体2.63万户。
在较为复杂的外部环境和严峻的经济形势背景下，彝良经济社会发展能够保持稳中有进、进中向好的良好态势，营商环境大提升专项行动发挥了极其重要、极其关键的作用，具体表现在强化领导，扛实营商环境工作责任、简政放权，深化“放管服”改革、创新服务，打造高效便捷的政务环境等六个方面，其中，该县扎实推动县、乡、村三级政务服务标准化建设，拓展政务服务大厅“一站式”服务功能。建成以县政务大厅为核心，乡（镇、街道）便民服务中心和村（社区）党群服务站为基础的政务服务体系。推动审批服务事项和水、电、气等市政公用服务报装业务进驻大厅。严格落实“三集中，三到位”措施，聚焦“一窗、一网、一次”建设，对现有的86个服务窗口进行整合、归并，梳理限额以下投资建设类项目审批3项和商事登记54项，实现“只进一扇门”受理，为“政务一张网”建设打下坚实基础。
营商环境既是生产力，更是竞争力。发布人表示，彝良县将以审批网格化、服务自主化、办事移动化为重点，依托网上政务服务平台，结合线下窗口服务，对标一流，用行政权力的“减法”换取市场活力的“加法”，用为企为民服务的“真心”换取百姓办事的“舒心”，奋力擦亮“彝良办事不用求人、彝良办事依法依规、彝良办事便捷高效、彝良办事暖心爽心”的营商环境。
实录｜我市召开干部作风暨营商环境大提升系列新闻发布会（彝良县专场）
5月25日上午，昭通市召开干部作风暨营商环境大提升系列新闻发布会（第十六场），该场为彝良县专场新闻发布会。
市政府新闻办专职副主任张正洪主持新闻发布会
市政府新闻办专职副主任张正洪：
女士们、先生们，新闻界的朋友们：
大家上午好！
欢迎参加“昭通市干部作风暨营商环境大提升系列之彝良县专场新闻发布会”，这是昭通市干部作风暨营商环境大提升系列新闻发布会第十六场发布。
首先向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：
彝良县委常委、常务副县长张正顺；
彝良县发改局局长李家洪；
彝良县工科局副局长黄清毅；
彝良县自然资源局党组成员、不动产登记中心主任彭蓉；
彝良县市场监管局局长王定贵；
彝良县政务服务管理局局长范厚凯；
彝良县工业园区管委会副主任魏传荣。
应邀参加本场新闻发布会的有云南日报、昭通日报、昭通广播电视台、昭通新闻网、北纬29度、昭通发布、微昭通、昭通市人民政府网、彝良县融媒体中心的记者、编辑，欢迎你们！
本场新闻发布会共有两项议程：一是主发布人作新闻发布，二是记者提问。
下面依次进行。有请彝良县委常委、常务副县长张正顺作发布。
新闻发布
彝良县委常委、常务副县长张正顺：
新闻界的朋友们，大家上午好：
很高兴参加今天的新闻发布会，在此，受郑磊书记和陈霖县长委托，我谨代表彝良县委、县政府对一直关心、支持和帮助彝良的朋友们表示衷心的感谢。
今年以来，彝良县全力开展干部作风大整顿专项行动，努力打造成本最低、服务最好、办事最快的营商环境，着力建设法治型、服务型、务实型、廉洁型“四型”政府，以更好更优的营商环境助力彝良高质量跨越式发展。近两年来，全县累计引进重点企业22家，带动就业9.47万人，拥有市场主体2.63万户。今年一季度，全县GDp完成20.61亿元、增长7.4%。固定资产投资完成14.52亿元，增长97.63%；建筑业总产值完成5718万元，增长292.2%；社会消费品零售总额6.87亿元，增长8.58%。在较为复杂的外部环境和严峻的经济形势背景下，彝良经济社会发展能够保持稳中有进、进中向好的良好态势，营商环境大提升专项行动发挥了极其重要、极其关键的作用，具体表现在六个方面：
一、强化领导，扛实营商环境工作责任。全市干部作风和营商环境“双提升”两个专项行动动员会后，彝良县按照早部署、早落实、早见效的工作要求，建立优化营商环境扩大对外开放推动高质量发展责任体系，形成县委、人大、政府、政协四家班子齐抓共促的良好局面，为县域营商环境建设提供强有力的支撑。县委、县政府多次召开专题会议、部门联席会议，听取工作汇报，研究解决重大问题，印发了《关于在全县深入开展营商环境大提升专项行动》的系列文件，成立了专项办公室，组建了工作专班，明确了各项工作的责任单位和时限要求，确保工作有效、有序地推进落实。
二、简政放权，深化“放管服”改革。以依法放权、全面授权为目标，实现“应进必进、进必授权”，坚决杜绝人进事不进、授权不到位等“体外循环”的现象，促使更多行政审批事项授权到政务服务大厅，方便群众集中办事。全面落实权责清单制度，梳理37个县级单位和16个乡（镇、街道）权责事项6977项。截至目前，38家单位进驻政务服务中心，梳理监管事项976项。编制彝良县第一批“四办”清单，涉及政府各部门（单位）政务服务“马上办”事项494项、“网上办”事项1336项，“最多跑一次”事项1317项。
三、创新服务，打造高效便捷的政务环境。一是扎实推动县、乡、村三级政务服务标准化建设，拓展政务服务大厅“一站式”服务功能。建成以县政务大厅为核心，乡（镇、街道）便民服务中心和村（社区）党群服务站为基础的政务服务体系。推动审批服务事项和水、电、气等市政公用服务报装业务进驻大厅。二是严格落实“三集中，三到位”措施，聚焦“一窗、一网、一次”建设，对现有的86个服务窗口进行整合、归并，梳理限额以下投资建设类项目审批3项和商事登记54项，实现“只进一扇门”受理，为“政务一张网”建设打下坚实基础。三是优化首席代表运行机制。将行政审批服务事项的受理、审查、办结、发证等权限授予窗口首席代表，用制度建立起政府与企业的“连心桥”。政务服务中心事项办结率达到100%，群众满意率100%。四是压时限、简流程、提效率。今年全县“四减”事项共121项，其中，减环节76项，环节平均压缩45.45%；减材料41项，审批材料平均减少43.44%；减时限79项，审批时限平均压缩46%，新办纳税事项由原来的1-2个工作日简化为半小时内办结。水电气报装取消“申请书”，居民用户、小微企业电力实现零成本接入。企业开办、简易注销95%以上的事项可以通过网上直接办理，90%以上的事项可在1个工作日内办结。不动产的查封、注销、异议登记实现即时办结，“只跑一次”基本实现全覆盖。五是加大要素保障力度。出台优化提升营商环境22条措施，为人才落户、项目保障、涉企执法等方面提供便利和保障。实施融资、涉企收费、政务诚信、公共资源交易、第三方评估等五大领域专项治理，持续净化市场环境，推动资源、资本畅通供给，“双随机、一公开”监管实现全覆盖、常态化。
四、搭建平台，拓宽企业融资渠道。坚持防范金融风险，积极推进“税银互动”，搭建对接平台鼓励商业银行依托纳税信用信息创新信贷产品。1-4月份，全县新增企业贷款13家2.35亿元，中小微企业获得感明显增强。上半年，彝良县新增市场主体3176个，注册资金13.67亿元。其中：新增企业273个，注册资金9.84亿元；新增农民专业合作社34个，注册资金0.54亿元；新增个体工商户2869个，注册资金3.29亿元。严格落实各项减免降费政策，年均减免各项税费1.12亿元，市场主体明显增多，市场活力持续激发。
五、亲商稳商，为企业投资兴业创造良好条件。近年来，县委、县政府着力在完善功能、提升档次、彰显特色上下功夫，先后引进领秀国际、水墨彝良房地产企业，城镇化进程步伐持续加快；推进公共服务设施建设，引进云南民族大学附属中学合作办学，建成县第二、第三幼儿园和炳辉小学，有序推进县第二人民医院建设；通过持续完善城镇配套工程，大力开展创文、创卫及美丽县城、美丽乡村建设，为各类市场主体投资兴业创造了良好环境。
六、聚焦信用，严惩破坏营商环境行为。一是加快推进“信用彝良”建设。进一步建立健全信用体系法规制度建设，加强政务诚信、个人诚信和各行业领域诚信建设，创建“信用彝良”专题专栏，制定和印发了《彝良县加强社会信用体系建设三年行动方案》等文件，全县51家成员单位在省平台报送信用信息260万余条，其中双公示信息8万余条，信用承诺信息200余条，信用信息逐步实现共享。二是加强项目建设施工环境保障。截至目前，依法处理阻工案件1起，寻衅滋事案件52起，对破坏投资环境行为起到震慑作用。三是快审快结破解执行难题。截至目前，县法院共受理执行案件136件，执结27件，结案率19.85%，执行到位263.88万元；发布失信被执行人4人、公开被执行人211人、限制高消费10人、司法拘留1人。
营商环境既是生产力，更是竞争力。下一步，彝良县将按照中央、省、市部署，以审批网格化、服务自主化、办事移动化为重点，依托网上政务服务平台，结合线下窗口服务，对标一流，用行政权力的“减法”换取市场活力的“加法”，用为企为民服务的“真心”换取百姓办事的“舒心”，奋力擦亮“彝良办事不用求人、彝良办事依法依规、彝良办事便捷高效、彝良办事暖心爽心”的营商环境，在努力建设脱贫致富示范区、工业转型发展示范区、全国优质天麻产业基地中，交出一份不负使命、不负人民的彝良答卷！
谢谢大家！
市政府新闻办专职副主任张正洪：
谢谢张正顺常务副县长。下面进入记者提问环节，请记者就各自关心的问题进行提问。
回答记者提问
昭通新闻网编辑：
企业是推动经济发展的重要力量，着力打造好企业投资“软环境”，对引进企业投资兴业具有重要作用。请问彝良县在优化营商环境专项行动中，对企业投资项目备案管理服务有哪些好的经验和做法？
彝良县发改局局长李家洪：
感谢媒体朋友对我们项目工作的关心和关注！投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一，企业投资能够为彝良县域经济发展注入活力和动力。在当前省、市都在大抓产业、大抓项目的浓厚氛围下，以“双提升”专项行动为契机，积极当好企业“店小二”，为企业提供“保姆式”服务，既是我们工作的需要，更是我们发展的需要。
在优化营商环境专项行动中，我们对项目备案管理服务的具体做法是：
一是做实窗口服务。县发改局选派两名业务能力强、有责任心的工作人员进驻县政务服务中心窗口，公布窗口服务电话，制订项目备案服务宣传手册在县政务服务中心窗口供企业查阅了解，为企业提供项目备案咨询、答疑、办理等便捷服务。
二是加强业务指导。针对企业投资项
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