三是深化城乡生态融合，绿色宜居环境更加美丽。坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，全域开展生态保护修复与环境综合治理。“十四五”以来，完成人工造林14.37万亩、沙化土地综合治理56.59万亩，地表水国考断面水环境质量稳居全国前列。加快建设国家“无废城市”、北方地区清洁取暖、全省城市生活垃圾分类示范、全省乡村建设整市推进等试点城市，景城一体化建设水平持续提升。在全省率先颁布实施《金昌市乡村清洁条例》，探索建立农村生活污水集中收集处理机制，农村生活垃圾有效治理率达100，金川区荣获全国村庄清洁行动示范县（区）称号。
四是深化城乡服务融合，普惠保障供给更加优质。坚持普惠共享，创新打造“五融共建”城乡义务教育共同体，对城乡校区全面重组，教育资源配置持续优化；深入开展县乡村三级诊疗，获批国家级紧密型城市医疗集团试点城市；探索建立一个平台、两轮驱动、双向发力“122”就业服务机制，金昌被确定为全省唯一的零工市场供求分析工作城市；突出关注“一老一小”，建立“医养融合”养老等机制，每千名老人养老床位数40.3张、每千人口托位数4.57个，均高于全国、全省平均水平，建成全省首个公办托育服务中心，成功入选国家儿童友好城市；持续推进城乡公交一体化，开通务工便民公交专线，县区均被确定为全国第三批城乡交通运输一体化示范创建县。
五是深化城乡文明融合，社会新风正气更加充盈。坚持思想引领，建立“四位一体”文明创建联合体，创新“党建 志愿服务”“社工 志愿者”“先进典型 志愿服务”等模式，广泛开展“文明礼仪进万家”、“点亮微心愿”、“村字号”等活动，深入实施“结对帮扶·爱心金昌”工程，推进“金昌有礼”市域文明新实践，开展“全民阅读周”、“陇韵书香季”系列推广活动，在全省率先实现文明实践中心、所、站全覆盖，蝉联四届“全国文明城市”。
六是深化城乡治理融合，和谐稳定基石更加牢固。坚持社会协同，探索推进党建引领基层社会治理新模式，建立“六村”治理机制，首创“村居融合”改革并在全省推广，探索建立进城农民户口“双登记”制度，全面破除城乡融合壁垒。创新推出“连心促治理”1456工作法，全面推行“有事找书记”、“有事找警察”，大力推行“1 7 X”模式的基层协商民主，基层协商民主“六步议事法”在全国推广，金昌被确定为“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。
下一步，我们将聚力打造共同富裕的幸福之城，着力缩小城乡“三个差距”，以城乡融合为笔、共同富裕为墨，书写城乡共生、区域协调、人民幸福的崭新篇章。
香港商报记者现场提问记者：金昌市蝉联四届“全国文明城市”称号，并先后荣获国家园林城市、全国质量魅力城市。“十四五”期间，金昌市在推进城市更新和精致城市建设中，采取了哪些具体举措？取得了哪些显著成效？
金昌市副市长张恒山张恒山：
感谢这位记者朋友的提问。“十四五”以来，金昌市深入贯彻落实习近平总书记关于城市工作重要论述和视察甘肃重要讲话重要指示精神，认真践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，锚定省委、省政府赋予金昌聚力打造“五城”的使命任务，着力实施城市更新行动，全力建设小而特、小而美、小而精、小而强的精致城市，重点有以下五个方面的举措和成效：
一是科学编制规划，空间布局更加优化。严格按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总要求，编制了市、县、乡镇三级国土空间总体规划和相关专项规划，修编完善城市控制性详细规划，划定城镇开发边界153.75平方公里，确立了“一核两极多点、一纵两横多联”的城镇空间结构。逐步拓展市区建设规模，市区建成区面积达到51.61平方公里，较“十三五”末增加5.8平方公里，常住人口城镇化率达到80.54，较“十三五”末提升3.1个百分点，高于全国平均13.5个百分点。
二是突出改建并举，城市韧性不断增强。抢抓国家政策机遇，启动实施精致城市建设三年行动，建设改造供排水、供气、供热地下管网205公里、雨排管道53公里、城市道路28条47.2公里，人均道路面积较“十三五”末增长3.8平方米，全市供水普及率、污水收集处理率均达到100，形成了“四纵一横”雨水收集排放网，新增停车泊位5000余个，智慧充电设施覆盖了60的公共停车场，全市清洁供暖率达到100，集中供热面积较“十三五”末增加165万平方米，成功入围国家北方地区清洁取暖试点城市，群众生活满意度、便利度大幅提升。
三是推进更新改造，安居保障有力有效。持续满足多样住房需求，改造提升老旧小区46个、城市危旧房330套、棚户区3291套，建成保障性租赁住房1622套，发放租赁补贴4005户，加装老旧小区电梯62部，群众安居“幸福指数”大幅提升。系统推进“好房子”建设，全国范围内率先完成100保交房任务，房地产各项调控指标稳居全省前列，现房销售试点取得积极成果。金川区昌安里社区被确定为全国首批、全省唯一的完整社区建设试点，试点经验在全国推广。深入推进“红色物业”，全市物业服务覆盖率、物业党建工作覆盖率均达到100。实施农房抗震改造、生态及地质灾害避险搬迁10991户，永昌县获评全省生态及地质灾害避险搬迁先进县。
四是着力提高品质，宜居水平显著提升。多措并举提升城乡环境质量，颁布实施全省首部城市生活垃圾分类管理条例，全面推行农村环卫市场化运营，城乡生活垃圾无害化处理率100，城市生活垃圾分类工作位居全省第一、获全国市级一等奖。建成城市公园、街头绿地2100万平方米，城市绿地率、绿化覆盖率达40.95、45.53，均较“十三五”末提升7个百分点，人均公园绿地面积37.2平方米，较“十三五”末增长8.6平方米。大力促进环境空气质量改善，市区环境空气质量达标天数稳定在300天以上。
五是聚焦综合管理，城市治理愈加精细。牢固树立“全周期管理”意识，一体贯通城市规划、建设、治理，高效发挥城市管理综合协调机制作用，建成投用智慧交管、城市运行管理服务平台，启动实施城市精细化管理三年行动，常态长效开展城乡结合部和背街小巷整治，陆续出台物业、养犬、供热等一批务实管用的城市管理办法和条例，编制城市管理执法事项指导目录，促进规范公明执法，城市管理科学化、精细化、智能化水平不断提升。
下一步，我们将深入贯彻习近平总书记关于城市工作重要论述，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和中央城市工作会议精神，大力推进重点项目，持续补齐短板弱项，建立健全体制机制，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化城市。
中国新闻社记者现场提问记者：“十四五”期间，金昌市聚力打造共同富裕的幸福之城，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。请问，金昌在保障和改善民生方面，财政是如何保障和支撑的？
马国开：
感谢这位记者朋友的提问。近年来，金昌市深入贯彻习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述，坚持更加鲜明的民生导向，持续加大民生领域财政投入力度，切实让改革发展的成果更多更公平惠及全市人民。“十四五”期间，财政民生投入近315亿元，较“十三五”增加112亿元，年均增长7.87，民生支出占一般公共预算支出比重稳定在78以上，2024年更是高达81.28。具体主要体现在“三个聚焦”上：
一是聚焦“保基本”。我们始终把基础性、普惠性、兜底性民生保障作为财政支出优先项，累计投入就业补助资金3.73亿元，推动城镇就业新增4.9万人、富余劳动力输转39.95万人次，城乡居民人均可支配收入较“十三五”末分别增长30.5、46，稳居全省前列；累计投入困难群众救助补助资金6.8亿元，救助困难群体57.9万人（次）；将城乡居民基本养老保险基础养老金标准从123元提高到223元，投入近1亿元推动综合养老服务中心、农村互助院、日间照料中心等养老设施覆盖率分别达到61、69、100，基本实现城乡社区“15分钟养老服务圈”全覆盖。
二是聚焦“促公平”。我们注重推动公共服务均等化，累计安排教育资金51.52亿元，新建、改扩建中小学和幼儿园19所，增加学位5200个，全面促进教育优质均衡发展；在全省率先建立育儿补贴制度、托育机构建设和运营补助制度，建成全省第一家公办托育服务中心，切实增加普惠托育服务供给；安排医疗卫生资金29.6亿元，成功创建三甲医院2家，健全完善医疗保障机制，基本医保参保率稳定在98以上，病种及基金覆盖率均超90，切实减轻了老百姓就医负担。
三是聚焦“提品质”。我们立足人民对美好生活的向往，重点实施了一批民生工程项目，安排城乡社区建设资金39.69亿元、保障性安居工程补助资金7.35亿元，推进城市供水、供气、供热等管网改造和老旧小区改造，全面改善城市人居环境；打造农村客货邮融合示范线路20条和村级客货邮融合示范站点63个，解决农民群众出行、物流配送的“最后一公里”和“最初一公里”；争取中央9亿元资金实施了北方地区冬季清洁取暖项目，全市清洁供暖率达到了100，实现了民生温度与生态底色的双重提升。
“十五五”期间，我们将始终坚持以人民为中心，聚焦解决人民群众急难愁盼问题，不断优化结构，持续加大投入，切实保障和改善民生，全面增强人民群众获得感幸福感安全感。
谢谢！
主持人：
感谢解答。记者提问环节就到这里。需要单独采访或者进行深入报道的媒体朋友会后联系省政府新闻办。
今天的新闻发布会到此结束，再次感谢今天的发布嘉宾，感谢各位媒体朋友，谢谢大家！
都一鸣
1.本文为每日甘肃网
