来源时间为：2023-02-15
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9月1日是开学日，金溪县方先生等数十位家长发现，金溪县城5所公办小学的一至六年级每班人数多达七八十人，这么多学生挤在一个班，老师如何开展教学？更让人疑惑的是，这5所小学均拿出五六间教室甚至整栋教学楼用于学前幼儿教育，这不明摆着是违规侵占义务教育资源牟利吗？
这些家长透露，这5所小学的学前班每学年收取每生2200元费用，且从不向家长提供正规票据。多年来他们向金溪县教育局反映过多次，但这一现象从未得到制止。据估算，这5所小学学前教育的收费每年高达三四百万元，这一巨额收入成了学校和教育局共享的“小金库”。教育局是否纵容小学设学前班？这些钱到底用哪去了？9月1日，记者专程来到金溪县调查采访。
学前班收费均无正规票据
当日，记者走进金溪县实验小学一栋4层楼的教学楼，从一楼的二年级至四楼五年级教室，几乎每间教室的课桌数量都在80张左右。二（4）班一黄姓老师对记者说，七八十人一个班，老师的教学及管理压力都非常大，按规定应控制在每班45人以内，这对老师和学生都有利。校园内一栋独栋的2层楼则为该校“幼小衔接实验班教学楼”，共设有6个学前班，每班大概设有60张单人课桌，教室内部摆设与小学班级几乎无差异。
此后，记者依次在县城其它4所小学发现，学前班家长缴费时均未获得正规票据，且小学每班级的单人课桌几乎都超过70张。在金溪县锦绣小学（县五小），记者还看到该校张贴的学前班招生通告有“根据《金溪县2014年学前班招生工作的意见》”等内容，但未能查看到该“意见”具体内容。受访的几位老师表示，她们对此均不清楚。
小学称学前班为保育院分院，而保育院却予以否认
金溪县实验小学校长王文斌坦承，该校小学生人数有3000余人，学前班人数为300余人，每个小学班级都达到七八十人，这是事实。但他并不认为学校设学前班是侵占了义务教育资源。他说，为缓解全县幼儿入园难的压力，大概在2009年，包括该校在内的县城5所公办小学在县教育局指导下，以金溪县保育院分院的名义开设幼儿学前班，由县保育院负责幼儿教学指导。当记者提出查看小学与保育院合作办学协议等相关材料时，他表示，没有具体的合作办学协议，但县教育局出台过一份有关这方面的文件，他在教育局曾看到过。他还透露，第一年合作办学时，5所小学还向县保育院上交过合作办学费，之后，在县教育局协调下，该合作费就停交了。
然而，记者就王文斌的说法向金溪县保育院求证时，该保育院的两名副院长均予以否认。其中周姓副院长说：“小学说与我们保育院合作办学，以及交纳管理费，这根本就不存在，我们几位副院长从来就没听说过，保育院也从未派人指导那几所小学幼儿教学。”她向记者介绍，该保育院是金溪县唯一一所省级示范幼儿园，受招生人数限制，每年都有大量幼儿被拒之门外。目前的状况是，各小学和县保育院各办各的幼教，并不存在合作往来。
具有讽刺之意的是，金溪县实验小学“幼小衔接实验班教学楼”墙上贴有一张盖有“金溪县教育局”章印的“致幼儿家长公开信”，该信提醒家长选择幼儿园的注意事项中，第一条内容就是“查看《办园许可证》。家长必须注意：不要贪图方便，将孩子送入没有取得办园许可证的幼儿园入学。”而包括该校在内的5所公办小学开设学前班既拿不出与保育院合作办学协议书，也拿不出办园许可证，这显然有明目张胆非法办学之嫌。
每年数百万元学费去向成谜
就幼教班家长反映的非正规缴费票据问题，王文斌解释，这只是暂时开具的收据，待9月中旬学校理顺相关工作后，再逐一为每位家长换正规票据。那该校每年收取的七八十万元幼教费都去哪了？怎么使用的？他说，一部分用于学校招聘幼儿及小学老师工资等费用开支，其他的则全部上缴财政预算外收入，并非留在学校自行处理。
金溪县教育局分管财务和宣传工作的副书记许春梅表示，学校所收取的这些钱全部列入县财政预算外收入，每学期都由教育局通过相关部门向各个学校开具一张总发票，并附上所有幼儿缴费名单，张贴在各学校公示栏中予以公示。因考虑到为每位家长机打发票将增加教育部门的成本，所以学校不会向家长提供正规收费票据。至于该笔费用如何使用？是否每年须经过审计、公示？她未正面回应，只表示所有的账务是透明的。
